延吉铁南供热有限公司  池元俊

延边州作为北方地区，耗煤量较大，随之产生大量粉煤灰。经查阅相关资料，我国目前粉煤灰综合利用率仅为30％左右。大量粉煤灰露天堆放，不仅占用了大量的土地，而且其二次扬尘严重污染大气，对人体的呼吸系统造成危害、影响植物的光合作用；并且粉煤灰中又富集砷、铅和硒等重金属元素，很容易经过风化雨淋流入河流、湖泊或渗入土壤，污染地表水、地下水和土壤。

目前，我州年耗煤量约为950万吨，随之产生的粉煤灰约240万吨。其中，延吉市7家供热企业粉煤灰约为40万吨、国电龙华延吉热电厂约50-60万吨。按综合利用率30％估算，约160万吨粉煤灰露天堆放，每年约占地160亩。

经对我州国电龙华延吉热电厂调查，每年产生的粉煤灰达50-60万吨。按该项目环评要求，其产生的粉煤灰必须全部综合利用。为此，该厂与德全水泥集团签订了粉煤灰综合利用合同。由于水泥行业受季节性及国家对水泥行业产能限制影响，导致其冬季粉煤灰未能全部综合利用，很大部分粉煤灰未经环保部门同意，擅自倾倒在延吉市周边沟系中。春季来临封冻粉煤灰开始解冻，其扬起的粉尘将严重影响延吉市空气环境质量；如遇洪水、沟系山水或降水冲刷，大量粉煤灰将污染周边农民耕地、林地及村民居住区；流入河流，将对布尔哈通河造成污染；大量粉煤灰随雨水流入城市管网凝固，将会使排水网堵塞，造成排水管网排水不畅；附近村民吸入粉煤灰扬尘还会引发呼吸道疾病等严重后果。

为解决粉煤灰污染问题，使之“变废为宝”。提出以下建议：

一、建议州政府高度重视粉煤灰污染环境问题，制定全州“禁粘”方案，成立领导小组，明确责任分工，实施统一组织管理，全面推进粉煤灰砖、粉煤灰砌块等吉林省认定的新型墙体材料，提高粉煤灰综合利用率。

二、根据《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国循环经济促进法》，《吉林省民用建筑节能与发展新型墙体材料条例》等国家法律法规，延吉市政府已制定落实《延吉市人民政府关于全市禁止生产使用各类粘土制品的通知》，但落实过程中因外县市各类非法粘土制品大量流入延吉市，禁粘工作受到很大的阻碍。为进一步贯彻落实国家和我省的上述文件将神及相关规定，为支持延吉市继续落实“禁粘”政策，我们人大代表认为有必要全州实施禁粘。为此，建议州政府及时制定相关政策，在全州范围内禁止生产、使用粘土制品，大力推广使用粉煤灰砖，粉煤灰砌块等吉林省认定的新型墙体材料，确保产生的粉煤灰全部综合利用，彻底解决粉煤灰污染问题。

三、建议政府对粉煤灰综合利用项目给予政策，资金支持。