延边威远有限责任公司  蔡国君

随着社会的进步，市场经济逐步深入发展壮大，第三产业也更加发达。这虽然是个大好事，但在发展过程中也出现一些违法违规并影响群众居住环境、生命安全及社会稳定的问题。将民用住宅改为商业用房就是其中的一例，将民宅改为商店、饭馆、小吃部、旅店、酒吧、麻将厅、理发店等不一而足。虽然居住房改做商业用房，方便了群众，增加了就业，促进了流通，但它所带来的弊端有：一、有些业户私自破坏、改动了原房屋结构，如私开窗、开门、挪电、改水等，这样就打破了原设计要求，降低或丧失了房屋的安全系数，给安全埋下了隐患，使群众的安全没有了保证；二、因第一原因必然导致有些房屋没有消防疏散通道，这就更增加出现火患和着火后及逃生的难度。三、在房屋动迁时，容易产生矛盾，增加开发成本推高房价。四、破坏和影响了居民的正常生活秩序和环境，增加了社区管理的难度，增加了邻里纠纷及不和谐因素等等。

建议：（一）今后新建住宅坚决禁止将居民住房改为商业用房，在审批注册所需营业网点时，审核机关应实地审核开业条件，对不是营业用房的坚决不予批准，对违规经营的应严厉处罚。（二）鉴于历史形成的住宅房改变用途的情况，点多、量大、面广的实际，应组织工商、住建、房产、质检、消防等相关部门，逐一对改变用途的居民住宅进行检查、评估，对不符合规定的要坚决整改、纠正。（三）今后不得再批准住宅房变为营业用房，坚决不予发证，对私自营业的应坚决予以查处。