延边威远有限责任公司  蔡国君

收取新建小区供电配套设施费是全州各地供电部门根据省、州发改委相关规定收取的费用，对此收费无可非议，也应该交纳，因为都是有成本和实际投入的。但在收费过程中由于文件规定的缴费主体不明确，缴费起始时间不明确，出现了对文件规定的不同理解，有的理解为应由开发商全部缴纳，有的理解为应由业户缴，也有的从缴费的理由和用途看理解为应由开发商和业户共同承担，还有的理解为起始时间应从发文之日起，对以前的不具有效力等。因此，造成一些纠纷和矛盾，并引发开发企业、业主集体上访事件。如业主先后到州、市消协及信访等部门上访投诉开发企业，50多家开发企业联名上访，州、市物价部门也多次来企业检查。究其原因主要是1、缴费主体不明确，此费用究竟应由谁来缴，没有明确定位。2、缴费起始时间不明确，文件下发之前，开发并已售出的房屋是否含在其中，因文件下发前，州发改委曾下文停止此项费用的收取（有附件）。为此，建议:一、出台文件应明确收费主体：由于供电配套费是由工程施工费和日后几十年的维护费两部分组成，而让开发企业全部自己来承担该项费用，显然是不公平，为体现公平及合理性，应明确规定是由开发商，还是应摊入房价，或开发企业和业主共同承担。二、明确缴费文件的时效。根据房地产开发企业周期较长的特点，对文件下发前已开发的房屋是否执行此规定。文件明确后可以减少或避免很多矛盾。对维护企业、业主的合法权益和社会和谐稳定，起到积极作用。

总之，希望政府有关部门能给予明确交费主体及文件的时效性的答复。