图们经济开发区  高 放

随着《长吉图规划纲要》的实施以及中朝合作开发“一区两岛”的正式启动，图们市作为“长吉图的前沿和延龙图的门户”，是吉林省乃至东北地区对朝经贸合作的重要窗口， “辐射”、“连接”、“集散”作用日趋明显。立足于这一得天独后的条件以及长吉图规划纲要赋予“先行先试”政策的有利时机，图们市适时提出了建设朝鲜工业园，通过这一平台不断深化对朝经济技术合作，力争把朝鲜工业园打造成延边乃至吉林省对朝经贸合作的窗口和示范园区。

2011年8月10日，省政府正式批准在图们设立中国（图们）朝鲜工业园，并明确其功能定位是：“通过加强与朝鲜合作，引进朝鲜劳务技术人员，开发利用朝鲜资源，开拓朝鲜市场，着力发展以轻工、家电、食品等产业为主的出口加工园区”。为推进园区又好又快发展，我们按照规划先行、布局合理、产业聚集、综合开发的原则，规划园区面积5平方公里，起步区面积1平方公里。园区以新型建材、电子产品和动漫创意为主导产业，努力打造出环境优美、功能齐全、配套完善的进出口加工基地和具有一定规模的动漫创意产业基地。

目前，园区共引进朝鲜劳务技术人员588名，项目进展也十分顺利，诚皓多媒体动漫制作、环保型木塑等6个项目已投入生产，康基电子、基业PVC管材、晟锐汽车铸件等7个项目正在建设，长春灯泡电线有限公司汽车电线束、大连华龙科技有限公司软件开发及平板电脑等6个项目已确定入区发展，一个以朝鲜市场为主的进出口加工园区已具雏形。

朝鲜工业园建设虽然取得了一定的进展，但一些问题也不容忽视。日、韩等媒体始终高度关注，朝鲜劳务技术人员的引进仍十分敏感，朝鲜绫罗岛会社“脚踏两只船”，与我多方洽谈引进事宜，力图获得更大利益，扰乱了正常的引进工作秩序。

鉴于以上实际情况，我们建议继续按照上级部门的“政府主导，有序组织，稳妥推进”的工作要求，不断强化政府主导力度。同时，对园区加大扶持力度，给予政策、资金扶持，推动全国唯一的中国（图们）朝鲜工业园健康快速发展。