图们市民政局局长  金京淑

社会救助工作是我国社会保障体系中的一个重要组成部分，是维护社会稳定的最后一道安全网。在近几年的工作中，我们发现贫困精神病患者“送治难”的问题亟待解决。

目前，我州仅有延边社会脑康医院一家精神病患者收治医院，该院是隶属于州民政局的社会福利事业单位，担负着全州社会“三无”和“优抚”对象精神病患者的收养和收治工作。该院成立于1956年，经过了56年的发展，面积由原来的1.9万平方米，发展到如今的2.4万平方米；床位数由原来的400张，达到现在的600张，目前可收治患者900多名。近几年，随着市场经济的不断发展，生活节奏变得越来越快，工作、生活压力的不断加大，精神病患者每年都在增长。目前全州有精神病患者13336人。并且全州精神病患者数量呈每年3%递增的趋势，现有脑康医院的收治水平远远满足不了全州精神病患者的住院需求。给我州的民生保障工作带来了困扰。一是床位有限，造成县市贫困精神病患者“送治难”。按国家相关部门所规定的精神科医院床位配比要求，床位配比应为一个病房55张床，而州脑康医院每个疗区收治患者已达到80人以上，大大超出了标准。导致县市上报需收治贫困精神病患者无法及时送治。二是床位周转率低，造成全州贫困精神病患者“送治水平低”。精神疾病由于难以痊愈的特殊性导致了部分患者需要常年住在医院，占用着医院资源；部分患者病情稍有好转，理应由家人接管，但往往找不到监护人，更无相应配套社会福利性机构予以接纳，无法出院；部分患者虽然出院回家，但亲戚朋友难以照料，又将其送回医院，重复住院。这类患者长期占用着床位，导致医院床位流转率极低。而新患者又源源不断的涌入，有限的床位无法满足患者日益增长的入院需求，导致全州贫困精神病患者“送治水平低”。三是医患比例严重失衡，造成一定的安全隐患。目前，延边脑康医院收治患者数较十年前成倍增加，按照现如今医疗机构“护士与床位比为1：2.5；医生与负责床位比为1：5”之规定，延边脑康医院实际配备编制应该是360名，而实际编制仅有182名，远远达不到国家规定的医患比例要求，医患配比明显失调，加大了出现医疗事故及医疗差错的风险，给医患关系带来了不利影响。该问题如果不能得到及时有效的解决，必然会带来很多负面影响，引起因民生事件引发的社会不稳定因素。

基于以上现状，建议州人民政府能够在条件成熟的县市建立具有一定规模的社会福利性脑康医院，或者扩大现有延边州脑康医院规模，增加人员编制。避免贵州5名男孩因取暖被闷死于垃圾箱内事件而引发的全社会对民生保障部门工作的质疑。从根本上解决各县市精神病患者“送治难”的实际问题。