敦化市水利局局长  程德辉

城市河道是城市的自然资源，是城市基础设施的重要组成部分。河道治理工作对防洪度汛、资源保护与利用、促进经济发展具有重大意义，但目前我市河道治理工作中仍存在不少问题。一是河道中垃圾随处可见。一些群众把河道视为垃圾场，任意倾倒生活垃圾和建筑垃圾，水系遭到严重破坏。二是河道淤泥堆积堵塞，流水不畅。由于水土流失严重，河道淤积，河床抬高，水域被占，河面变窄，河槽蓄水排洪功能弱化，加之资金投入有限，整治效果不佳。三是河道设施管理难度大。由于河道管理部门没有专门的人员、经费对堤防进行日常巡查、维护，造成部分堤防设施毁坏、丢失严重，对防洪度汛工作造成了一定隐患。四是管理部门多，执行力度弱。河道建设管理涉及规划、水利、交通、建设、环保和城管等多个部门。这些部门虽能各负其责，但在实际工作中，存在着部门与部门之间的工作责任还不够明确，监管责任还不够到位现象。如对涉河的违法排污、违章搭建、填埋侵占、渣土清理等行为的查处，部门之间合力不够；存在着部门之间在审批、建设、维护、监管等工作环节上衔接还不够紧密，出现监管工作“断层”现象。

针对上述问题，建议如下：

（一）加强宣传教育，提高公民保护河道意识。要采取各种形式的途径进行广泛宣传水法相关法律法规，提高人们法制观念和遵守水法规的自觉性，促进广大公民养成良好的生活习惯。

（二）加大河道治理专项资金投入力度。必须坚持政府主导的原则，加大财政的投入力度，保证河道整治清淤的经费。做好河道水系调研工作，编制河道整治计划，提出具体治理方案，做好河道整治清淤工作。

（三）加大对河道管理人员及资金的投入力度。组建专门的堤防设施巡查队伍，加强对水利工程和水利设施日常巡查和管理，及时制止各类违法行为，以解决河道管理人员及执法力量不足的问题。

（四）建立长效管理机制。城市河道建设管理是一项长期、复杂、系统的综合性工程。要完善制度，建立完善日常治理与专项整治相结合的河道保洁机制；建立完善政府、部门涉河涉水工程审批、建设、验收等环节的全程监管机制和联合执法机制。