敦化市广播电台台长  田玉光

我州地处长白山区，自然生态相对省内平原、草原地区优良，多年来，我州加强自然生态保护，林地、草场、湿地资源基本得到有效保护，为后续发展和生态环境建设做出不懈努力，奠定了坚实的基础。但从总体和长期上看，在农村，特别是偏远林区、农村，以耕作或经营为目的毁草开荒、毁草开塘等行为，还屡有发生，蚕食草场、湿地的现象连年不断。这个问题值得相关部门高度重视，必须采取有力措施，加以防范和惩处，确保自然生态资源得到更加有效的保护。

草场和湿地资源是重要的生态资源。我州地处山区，耕地资源相对紧缺。随着国家对农业生产、特别是粮食生产扶持力度加大，许多农民（包括种大户或经营性农场主），千方百计要扩大耕地面积，在草场、湿地，特别是在现有耕地周边区域的草场湿地展开“蚕食”。一般的办法是：第一年先开沟排水，无人过问后，第二年再少量开荒试种，第三年再扩大面积，逐渐实现耕地的扩张。此外，在偏远山区还有私自开挖水塘、乱建房屋等现象。尽管我州自然生态资源还算良好，但如果得不到有效保护，用不了多久，本应得到保护的原始自然生态资源将会遭到严重破坏。

加强对草场、湿地等自然资源的保护，由于动态性强、范围大、隐蔽性强，困难较大，通过常规的检查或举报，根本无法有效扼制蚕食现象。

在继续加强检查、巡查、举报的基础上，建议：

一是要通过信息遥感影像技术，对现有资源现状进行清理、核实、登记，掌握底数，并随时更新数据，掌握地表最新变化，定期检查地表影像中的异常点，确保100%地实现“及时发现、及时立案、及时查处、及时恢复”。

二是国土、草原、林业、环保、农业、乡镇等部门要实现信息共享，或定期进行信息通报。形成合力。

三是政府要责成一个主管部门，对草场湿地资源保护工作制定一个总的长期目标，对相关各部门进行协调，并实现部门之间有一个有效相互制约机制。同时兼以属地管理的原则，进一步落实各方责任，如林业部门所属的林区范围，由林业部门负责；乡镇所在地由乡镇承担日常监管；村与林场等也要落实相应职责等等。

四是为确保资源保护的目标不缩水、治理不打攫，在各县市加强信息管理、执法管理、恢复管理等工作的同时，州级要对县（市）进行全面监管。从政府层面上，保持对自然资源管理的高压态势。

五是要对草场和湿地内的现有零星耕地和有可能再扩大面积的耕地，进行全面检查、登记、建档。对近年来属于私自蚕食扩大耕地面积的，要采取相应措施进行处理，恢复原有生态。同时要在其耕地周边植树，登记、拍照，以划定界限，禁止再扩大耕地面积。

六是进一步加强社会宣传，进一步营造全社会保护草场和湿地资源的舆论，增强社会认同感，得到社会的大力支持。