——2014年7月31日在延边朝鲜族自治州第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议上

州人大常委会代表团

州人大常委会：

应韩国忠清南道议会的邀请，以州人大常委会副主任丁兆丽为团长的州人大代表团一行4人，于2014年5月13日至5月17日，对韩国忠清南道议会进行了友好访问。访问期间，代表团与忠清南道议会就地方人大（议会）如何发挥作用和加强两地区间的经济文化交流进行了广泛深入的探讨，通过会谈和实地考察，双方加深了了解，增进了友谊，较好地完成了出访各项任务。现将访问的情况报告如下：

一、出访的基本情况

延边朝鲜族自治州人大常委会与忠清南道议会于2008年建立友好关系，为进一步扩大交流，巩固已取得的成果，州人大常委会派州人大代表团赴忠清南道进行友好访问。

5月13日，代表团一行抵达了韩国忠清南道。5月14日，代表团一行访问了忠清南道议会并会见了李峻雨议长。李俊雨议长对延边州人大代表团的到访表示热烈欢迎，他向代表团介绍了忠清南道的概况，并回顾了忠清南道议会与州人大的交往情况。他希望双方继续深入交往，加强两地经济、贸易、旅游等多方面的合作，互利共赢，共享繁荣。

丁兆丽副主任首先对李峻雨议长的会见表示感谢，并转达了全国人大常委会委员、州人大常委会主任车光铁的问候。她向李峻雨议长介绍了我州近年来的经济社会发展情况以及我国人民代表大会制度。为进一步加强双方的交流与合作，她建议：一是进一步巩固和发展两地人大与议会间的交流和合作。随着双方友好交往的深入，在交往模式上，应从初步了解、增进友谊拓展到务实合作上，加强在经贸、教育、科技、文化等领域的深层次合作；二是商定两地区人大与议会间的交往计划，继续深化双方定期交流机制，建议在每年年初相互通报年度交往计划。三是通过“东北亚地区地方议会议长论坛”促进合作与发展。以“东北亚地区地方议会议长论坛”为平台，每年互派代表团进行友好访问，就双方共同关心的问题进行深入会谈，交流地方人大（议会）在立法、监督等方面的做法和经验。四是共同研究生态环境保护方面的问题。气候变化和环境保护是关乎人类生死存亡的重大问题，越来越引起国际社会的关注，希望双方共同努力，通过加强立法工作为生态环境保护提供有效的保障措施。

代表团在访问期间，参观考察了韩国综合性重电器企业日进电器。该企业负责人向代表团介绍了企业的概况和企业的发展情况。日进电器是韩国日进集团旗下一个企业。主要从事电力电缆、通信电缆的电缆事业、重电机事业。企业主要产品：发电机、电动机、变压器、电缆、钢缆、闸门、罗电板、绝缘电板、中高压、超高压电缆等等，还涉及生产、安装核心器材。多年来，日进致力于技术研发为重点，不断自我更新，在电力、通信、材料等方面，提供从发电厂到消费者电力供应所需要的完美服务。该企业成功完成了仁川机场的超高压输电线的项目。丁兆丽副主任向企业负责人介绍了延边州的投资环境，欢迎企业代表及更多忠清南道知名企业来延边州考察、投资。

代表团还考察了正在建设中的牙山市道高、仙掌面的下水污水处理厂。韩国20世纪90年代初，开始关注河流水质污染情况。初始阶段，政府把大部分资金用于大型的污水处理厂，然而水质并没有得到改善，因为许多小城镇和村庄的污水都不在大型污水处理厂收集的范围内。因此，近年来小型污水处理设施的建设和管理，开始受到政府的关注。代表团考察的污水处理厂建在君德3里，下水管网计划是1272米，管网采用雨污分流，根据地形、地貌采用不同的建设方式，争取做到全收集全处理。此污水处理厂建成后，达到不用净化槽进行污水和粪便处理，减少污水排放水域的水质污染，为区域居民营造一个自然亲水空间和良好公共水域环境，既保护和改善了生态环境，又促进经济社会和环境可持续发展。

二、访问的主要收获

此次访问，时间虽短，但出访目的明确，代表团在丁兆丽副主任的带领下，坚持突出重点，勤俭节约的原则，广泛接触，深入交流，达到了出访的目的，取得了较好的成果。

（一）加强了交流，增加了友谊。在会谈中，双方回顾了交往的历史，展望未来，至始至终紧紧围绕促进交流合作这个主题进行交流探讨。特别是在加强东北亚区域地方合作的方面，双方就加强教育、文化、科技以及企业家之间的交流等方面，达成了多项共识，同时就环日本海地区地方人大（议会）间的交流机制等方面进行了探讨，进一步统一了思想。访问起到了增进理解、加深互信、推动合作的目的，为进一步发展和巩固定期交流机制发挥了积极作用。

（二）加大宣传，提高延边的知名度。代表团所到之处，积极主动地宣传我国的人民代表大会制度，介绍延边人大及其常委会职能。向他们介绍延边州的自然、人文、外向型经济发展环境等，介绍延边州人大常委会在延边对外交往中所发挥的积极作用。尤其是介绍延边州优美的自然风光、丰富的自然资源、良好的投资环境。欢迎忠清南道的企业和企业家们到延边州旅游、投资和经商。

（三）开阔了视野，增长了见识。在访问期间，通过所见所闻，代表团成员开阔了眼界，增长了见识。看到了韩国的经济发展，科技进步。特别是农村基础设施趋于完善，房屋、道路与城市相比毫不逊色，环境优雅、绿树成荫、路不见弃物，城乡协调一体发展，处处洋溢着和谐的气氛。

三、几点体会和建议

（一）要加强人大、议会间的交流与合作。自2008年以来，州人大常委会与忠清南道议会虽然加强了交往，但是交往的频度和深度仍有所欠缺，对一些会见中提出的项目，往往没有得到很好的落实。建议进一步巩固和发展州人大常委会与周边国家议会间的友好交流关系，通过加强交流、定期互访，发挥周边地区辐射带动作用，以推动人大、议会的友好交流关系不断发展。

（二）要加深了解，拓展务实合作。加快人大对外交往向深层次、高水平发展。在友好交流的基础上，加大两地间的实质性的合作交流力度，积极研究和探索相关专门委员会之间的交流，特别是发挥好专门委员会委员所在的经济、文化、教育、科技等不同领域的作用，通过人大（议会）创设的交往平台，促进两地区在经济、文化、教育、旅游等方面的交流、合作与发展，为我州的对外开放做出更大的贡献。

（三）加大农村生态环境保护力度。环境保护是解决群众最关心、最直接、最现实利益问题。这次访问，代表团重点考察了韩国在农村生态环保方面的工作情况，获取了很多的先进经验。建议我州要积极借鉴韩国在这方面的先进经验，加强农村水环境保护设施建设，结合新农村建设，对乡镇村屯建房，启动污水处理设施建设和垃圾安全处置能力建设，逐步提高农村生活污水收集率和垃圾无害化处理率，更好的改善农村的生活环境。