延边州环保研究院院长  金龙哲

延吉市是延边州首府城市，在城市大气环境污染防治和推进循环经济方面做了大量的工作，取得了显著成效。

但是，随着城镇化建设步伐的加快，各种新旧问题直接制约着城市发展和建设。最典型的事例是，延吉市每年急剧上升的供热面积所产生的大量的粉煤灰的处置问题。

过去，延吉市只能采取临时性的掩埋或露天堆放的方式处理炉渣和炉灰。不仅占用了大量的土地，而且灰尘随风刮到居民区和农田污染环境，严重影响了百姓的正常生产和生活，致使百姓每年群体上访。为化解矛盾政府不得不拿出大量资金做经济补偿，采取搬迁重灾区的居民等办法解决眼前的问题。

延吉市从2011年开始建设“能源建材循环经济园区”，以有效利用和消化每年产出的粉煤灰，生产制造蒸压粉煤灰新型建材砖及关联产品。该园区根据国家的相关政策和省、州政府的重点项目规划要求，将集中供热、精碳提取、贵金属提取、粉煤灰陶粒生产、蒸压砖等新型建材生产项目集聚起来。实现开发集约、要素集合的科学发展理念，达到固体废弃物的资源化，将延吉市的工业固体排污量减少30%，也可终结生产和使用粘土砖。该项目通过一系列关联环节形成了循环经济产业链，既实现了技术创新，又符合循环经济的原则，有效保护了环境和耕地资源，推动了资源综合利用，实现了节能减排。该项目已纳入省、州、市《十二五规划》，是省环保厅的省重点工业污染源治理项目之一。建议：一、延吉市作为“长吉图”前沿城市，要先行先试，应限期取缔粘土砖生产企业，保护土地资源，政府相关部门应采用经济杠杆、行政手段等方式联合出台鼓励使用粉煤灰新型建材砖的相关政策规定；二、加强蒸压粉煤灰新型建材砖及关联产品生产后续监督、扶持和管理工作，使得粉煤灰资源化产业的健康发展。