龙井市人民医院院长  柳海林

案由：基层医疗单位人才匮乏，专业技术梯队断档，而现行统一招聘方案不能满足基层医院人才需求。

案据：

一、基层医护队伍人才匮乏的弊端日益突显

随着我国人口老龄化的加剧和各种保险制度的建立、健全，基层医院的慢性病住院患者量与日俱增，而医护人员数基本不变，甚至还有减少的趋势，致使医患、床护比率严重失调，服务质量下降。而我州各县市级医院多为差额拨款单位，为了维持医院的生存发展，大部分科室又不得不超负荷运转，并在卫生行政部门的积极倡导下，先后开展了“对口支援”、“三好一满意”和“优质护理工程”等多项活动。在使医疗服务项目更加人性化、具体化的同时，也增加了医护队伍的工作量，安全隐患时刻存在，基层卫生专业技术人才亟待充实。

二、现行招聘方案不能满足基层医院人才需求

自2007年开始，部分县市医疗单位实行公开招聘，由县市卫生局主导，纪检、人事等部门参与监督，招聘工作逐步进入规范化。2011年实行岗位设置后，县市医疗单位的招聘工作主导权从市里转到省里，集中制定招聘方案，实行全州统一招聘。而新方案的出台于县市级医院来说，并不能满足基层医院的人才需求。在全州统一招考的限制条件下，距离延吉较近的周边县市将很难招聘到理想的优秀人才，因为在同等职称下，延吉市内专技人员要比县市医院专技人员的工资高1000元以上，如此大的差距在同一时间、同等条件下竞聘，又有多少优秀人才愿意放弃高薪待遇到县级医院工作。而且新方案中考核内容更像公务员选拔，为什么卫生系统招人要先考核通用知识（包括政治、经济、法律、事业单位管理与道德建设、实事、基本常识和公文写作），这与专业知识完全不搭边的考核内容不仅不能确保招聘质量，甚至会阻碍医院的发展。

可见，基层医疗卫生人才引进工作仍需进一步合理化。

建议方案：

一、制定“本土化招聘方案”。招聘卫生专业技术人员应当给予县市卫生局、医院一定的自主权；招考内容应改为相应专业知识更利于专业人才的选拔。如按录取公务员标准考核卫生专业技术人员，不仅很难确保招聘质量，且必将出现人才队伍民族比例失调，朝鲜族的录取受到限制，不利于医院日常工作的开展。对于基层医疗单位急需且稀少的专业技术人员（电诊、影像、检验），应适当放宽招聘条件，建立引进人才绿色通道。

二、按时、及时招聘。事业单位人才招聘不应局限在政治的“大环境”中，招聘时间一拖再拖，影响各单位正常工作的开展，特别是医疗卫生单位，长时间超负荷工作，将使医疗安全隐患增加。

三、加快延龙图一体化进程，消除延吉与县市级事业单位工资差距；将县市级医疗单位纳入全额拨款范畴，或帮助医院及时解决职工养老保险问题，缓解医院压力，稳定职工队伍，否则，医改药品零差价后，医院将很难生存。