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各地人大

围绕监督工作 做好“四篇文章”

2014-08-23 14:52:59

监督工作是地方人大依法履职的重要内容,监督质量直接关系到人大工作的整体效果。近年来,福建省晋江市人大常委会遵循围绕中心、突出重点、增强实效的基本思路,按照监督法规定的内容和程序开展监督工作,努力增强监督工作的针对性和实效性。具体而言,主要是做好“四篇文章”:

一是做好“选题”文章。地方人大及其常委会在服务经济社会发展中的作用,具体体现在监督工作实效上,而增强监督工作实效的前提是选准、定好监督工作计划。常委会根据监督法规定的六条途径,坚持把社会普遍关注的热点问题,全市建设发展中急需解决或推进的突出问题,人大工作实践中发现的重要问题,以及代表议案、建议中反映比较集中的问题作为制定监督工作计划的主要依据。同时,注意深入“一府两院”及有关部门调研走访,广泛征求各方意见,努力做到各项安排既能贴近实际、体现民意,又能与上下级人大联动互动,与“一府两院”的重点工作良性衔接。

二是做好“调研”文章。为保证常委会审议意见更有针对性,更加切合实际,常委会坚持把深入调查研究作为开展监督工作的“必修课”。在每次听取审议专项工作报告前,都组织开展专题调研,深入了解情况,广泛征求意见,形成调研报告提交常委会组成人员参考。比如,听取和审议政府关于“十二五”规划纲要实施情况的中期评估报告,是监督法规定的一项监督内容,时间跨度长,涉及面很广。为了提高审议质量,常委会成立了调研组,围绕“十二五”规划实施以来的51项规划指标实现程度、11项重点任务实施情况、重大项目进展情况和政策措施落实情况等专题,先后召开5场座谈会,发放270份调查问卷,审阅市政府以及66个部门、19个镇街的自评报告,并认真听取专家组的咨询意见,深入了解、分析“十二五”规划和中期评估工作的相关情况,为常委会听取和审议“十二五”规划中期评估报告以及审查和批准“十二五”规划调整方案提供重要的参考依据

三是做好“创新”文章。坚持把工作监督和法律监督、专项监督和综合监督、跟踪监督和依法纠正有机结合起来,创新工作机制、拓展工作形式。在实施监督过程中,注意加强与“一府两院”的联系,定期召开工作联席会议,互通情况,共谋发展。同时,根据相关法律法规和工作实际,把组织开展对政府职能部门的工作评议作为监督工作的一种延伸,积极探索评议形式,不断规范方法步骤,增强针对性和可操作性,使其更有深度、更具成效。还在组织视察的基础上,对市行政审批服务中心创建“人民满意单位”活动进行评议,取得较好的效果。

四是做好“落实”文章。为了巩固监督工作的成果,常委会十分重视监督工作的连续性,每年都安排对审议、视察、执法检查意见落实情况进行跟踪检查,推动相关问题的落实解决。比如,生态环境建设是促进和保障可持续发展的重要工作,常委会以推动泉州湾近海水域环境污染治理为抓手,持续加大对环保工作的监督力度,安排听取审议专项工作报告,组织开展视察检查活动,着力推进水系治理、环保基础设施建设和污染源监管等工作,确保近海水域环境污染治理工程按计划实施。2012年以来,我市仅近海水域环境污染治理工程累计投入资金5.05亿元,完成治理项目28个,环保基础设施建设、市域水系综合治理、工业污染整治防治、畜禽养殖污染整治等方面工作顺利推进,城乡人居环境得到了明显改善。

          信息来源:湖北人大网

 


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