——2017年5月31日在延边朝鲜族自治州第十五届人民代表大会常务委员会第二次会议上

州人大常委会代表团

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

应日本秋田县议会邀请，以州人大常委会副主任纪凯奇为团长，州外事办主任朴永福、珲春市人大常委会主任李承哲、龙井市人大常委会主任崔宪为成员的州人大代表团一行4人，于2017年4月17日至21日，赴日本秋田县秋田市参加了第八届东北亚地方议会议长论坛。在日期间，代表团除认真参加论坛各项议程，严格遵守外事纪律，圆满完成各项出访任务外，还与参会的人大、议会、杜马交流双方在立法、监督等方面的做法和经验，收到了良好成效。现将参加此次论坛的情况报告如下：

一、论坛的基本情况

本届论坛的主题是“扩大东北亚地区文化、旅游、经济交流”。围绕这一主题，论坛主办方日本秋田县议会及出席论坛的日本新潟市、富山县、山形县,吉林省人大常委会,延边州人大常委会，韩国忠清南道、江原道,蒙古中央省,俄罗斯哈巴罗夫斯克市、滨海边疆区、符拉迪沃斯托克市等议会、人大、杜马领导人，就扩大东北亚地区文化、旅游、经济交流以及加强议会、人大、杜马间的合作等发表了看法和主张。

在论坛开幕前，日本秋田县议会议长涩谷正敏会见了延边州人大常委会代表团一行，纪凯奇副主任向涩谷正敏议长介绍了我州基本州情和近年来的经济社会发展情况，以及我国人民代表大会制度和民族区域自治制度。同时，建议进一步深化交流双方在立法、监督等方面的做法和经验。涩谷正敏议长对延边州近年来经济社会的发展给予高度评价，希望继续加强与延边州在经济、文化、旅游等方面的合作，进一步推动双方经济社会快速发展。

在论坛上，纪凯奇副主任代表延边州人大常委会就如何进一步“扩大东北亚地区文化、旅游、经济交流”做了主题发言。他在发言中指出，近年来，在相关各国的共同努力下，东北亚区域和次区域经济合作不断深入，文化、旅游和经济交流也取得了可喜成果。就延边朝鲜族自治州而言，随着我国“一带一路”、《中国图们江区域合作开发规划纲要》、振兴东北老工业基地、扩大沿边对外开发开放等一系列战略的深入实施，我们面临前所未有的发展机遇，正成为东北亚地区经济发展新的增长极。

纪凯奇副主任就做好当前和今后一个时期东北亚地区文化、旅游、经济交流工作，提出三点建议。

一是牢固树立开放合作理念，共同推进发展进程。要以更加开放的理念、更加务实的姿态、更加创新的精神，以利益共同体的战略共识，积极融入到东北亚地区国际合作开发建设中，打好“一带一路”牌，走出合作、创新、发展之路。

二是不断深化合作机制，拓展交往领域。要进一步加强协作联系，共同破解难题和障碍，尽最大努力推动东北亚区域各国在文化、旅游和经济等各个方面多层次、多领域的战略合作，以交流促发展，以合作促繁荣。

三是搭建交流合作平台，促进资源共享。继续发挥各方在东北亚地区的区位和资源上的优势，特别是加强旅游政策、法律法规等方面的信息交流，共同研究开发本地区跨国旅游合作与规划，以提高国际旅游市场利用率。

在论坛期间，代表团还参观了日本县立美术馆、脑血管研究中心、秋田大学矿业博物馆等地。

在完成各项议题后，参会各方共同签订了《第八届东北亚地区地方议会议长论坛备忘录》。主要内容有：一是努力构建持续的合作友好关系。二是进一步推进文化、旅游、经济交流，同时扩大教育、学术等领域的交流。三是支持各地区举办的国际性活动，如 2018 年将于韩国江原道举办的平昌冬季奥运会及残奥会、2020 年将于日本东京举办的东京奥运会及残奥会以及 2022 年将于中国北京举办的北京冬季奥运会及残奥会。四是确定第九届东北亚地区地方议会议长论坛于2018年在蒙古中央省举办。

二、主要收获

此次赴日本秋田县秋田市参加地方议会议长论坛，虽然时间不长，但代表团在纪凯奇副主任的带领下，广泛接触，深入交流，达到了预期的目的，取得了较好的成果。

一是加深了解，达成了广泛共识。代表团与出席本届论坛的东北亚地区各地方立法机构的代表团围绕“扩大东北亚地区文化、旅游、经济交流”的主题，就地方立法机构的作用、工作方式和进一步加强东北亚地区各地方之间的旅游文化交流、促进经济与社会发展等问题，进行了广泛而深入的探讨，取得了相当程度的共识，进一步加深了相互之间的了解。同时，对论坛所在城市的传统文化的保护和发展、旅游资源的开发与保护等方面的工作，都进行了深入了解，印象深刻。

二是加强交流，增进了友谊。代表团在论坛召开期间，分别与日本秋田县、新潟市、富山县、韩国忠清南道、蒙古中央省、俄罗斯滨海边疆区议会、杜马领导人开展了座谈，深入了解了彼此人大、议会、杜马的机构设置、职权范围、动作程序等，开阔了视野，增进了彼此的了解和互信，增进了友谊。

三是加大宣传，提升了延边知名度。代表团积极主动地宣传我国的人民代表大会制度和民族区域自治制度，介绍延边州人大及其常委会职能、工作情况和延边州的自然、人文等基本州情及经济社会发展情况。特别是重点介绍延边州优美的自然风光、丰富的自然资源、良好的投资环境，引起参会各方的高度赞扬。