本次会议听取和审查了州人民政府关于2013年州本级财政决算的报告。常委会组成人员普遍认为，州政府及相关部门面对复杂严峻的形势，认真贯彻执行国家、省确定的各项方针政策，积极落实州委、州政府工作部署，努力克服宏观经济增速放缓和减税政策释放的双重影响，坚持狠抓增收节支，严格依法理财，财政收入实现了稳定增长，各项重点支出得到了有力保障，较好地完成了调整后的预算收支任务。会议建议：要进一步加强决算监督，做好重点项目、重点内容的绩效报告和绩效分析，跟踪财政资金使用情况，增强决算的规范性和约束性，使财政资金真正发挥效益。

这次会议还听取和审议了州人民政府关于2013年度州本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。会议认为，州政府审计部门依法履行审计监督职能，为促进依法理财、维护财经秩序、强化预算监管做出了积极贡献。审议中，常委会组成人员围绕州本级财政运行和预算管理中存在的一些亟待解决的困难和问题，提出一些建议：要全力支持经济发展，努力培植财源，不断壮大财政实力。科学、准确地编制预算，加大预算监督的透明度，积极打造阳光财政。努力调整优化财政支出结构，继续加大民生投入力度。不断加强审计监督，提高审计整改实效，保证财政收支的合理性。

本次会议还听取和审议了州人民政府关于2014年上半年全州计划执行情况的报告。常委会组成人员认为，州政府认真贯彻落实州十四届人大三次会议确定的目标任务，积极应对国内外经济发展的复杂环境，攻坚克难，锐意进取，狠抓产业结构调整、统筹城乡发展、重大项目建设、招商引资和民生社会事业发展，全州经济社会保持了平稳的发展态势。但仍然面临经济增速放缓、工业经济增长乏力、项目建设压力增大、服务业增长缓慢、财政收支矛盾等问题，要实现全年既定目标任务，下半年尤为关键。会议建议：要进一步加快经济的转型升级，调整优化经济结构，努力培育新兴产业。切实加大项目建设力度，积极引进和培育后劲项目，不断增强经济发展实力。切实优化财政收支结构，加强对重点项目和重点领域的投资，全力保障和改善民生。

会议还听取和审议了州人民政府关于2014年上半年全州工业经济运行情况的报告。会议认为，州政府深入实施工业经济“六个一批”，优化发展环境，搭建发展平台，扎实开展“工业企业服务年”活动，工业经济保持了平稳发展的势头。但是，目前我州工业经济还面临着一些不容忽视的问题。会议建议：要进一步突出工作重点，优化经济发展环境，创新为企业服务的方式方法，为工业经济发展创造良好环境。努力培育新型优势产业，引进一批技术含量高、附加值高和有良好的市场前景的项目和产品，推进我州产业结构的优化升级。不断健全和完善政策体系，加大对民营经济的扶持力度，切实增强民营经济实力和发展活力。

本次会议还听取和审议了州人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国中小企业促进法》贯彻实施情况的报告。常委会组成人员认为，2003年中小企业促进法颁布实施以来，我州各级政府高度重视，扎实工作，不断加大对中小企业扶持力度，优化经济发展环境，有利推动了中小企业健康、快速发展。但在当前复杂的经济形势下，中小企业的发展还有很大困难和问题需要破解。会议建议：要进一步加强产业发展引导，优化经济发展环境，督促各项政策落实，推动企业产业集聚；进一步加强服务体系建设，全力扶持企业发展，破解融资瓶颈，畅通企业融资渠道，为经济发展创造良好的外部环境。

这次会议还听取和审议了州人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国人民防空法》和《延边朝鲜族自治州人民防空条例》贯彻实施情况的报告。会议认为，我州各级党委、政府、军事机关认真贯彻落实《防空法》和《防空条例》，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，加强协作，形成合力，扎实有效地开展人防基础工作。人防工程建设是一项全民性的工作，伴随着经济建设的飞速发展，人防建设的战略意义日益凸显。会议建议：各级政府要强化责任，把人防建设纳入各级政府工作的重要内容，支持和督促各有关部门和单位开展工作，及时解决《条例》在贯彻实施中遇到的问题，确保人防建设的各项方针、政策和要求得到较好落实。各级发改、教育、财政、税务、国土、建设、规划等部门之间，要强化协作，认真履职尽责，积极协助人防部门把好各个关口，防止城市人防形成新的空白。当前，尤其要切实落实防空地下室报建联合审批制度，下决心解决好违规审批不建、少建或缓建防空地下室和随意减免防空地下室易地建设费等问题，确保防空地下室应建尽建，易地建设费应收尽收。各级人防部门要严格依法行政，做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决查处无视法律法规随意拒建、不建防空地下室以及恶意逃避缴纳易地建设费的行为，以维护《条例》的权威性、严肃性。

本次会议还听取和审议了州人大常委会执法检查组关于检查《延边朝鲜族自治州口岸管理条例》贯彻实施情况的报告。常委会组成人员认为，2012年条例公布施行以来，州及县（市）政府高度重视，从大口岸、大通关的高度谋划口岸工作，加大扶持与投入力度，对加快我州口岸基础设施建设、提高口岸综合协调管理和服务能力、促进边境贸易发展起到了重要作用。加强和提升口岸综合管理水平对于实现我州经济社会又好又快发展，建设“五个延边”具有重要而深远的意义。会议建议：要进一步突出工作重点，加大口岸开放和升级力度，特别是多种渠道争取资金，加快跨境桥维修改造和口岸建设，改善通关环境，为“大通关”提供保障。要进一步加强对外交流沟通，建立中、朝、俄地方政府定期会晤制度，积极推进跨境合作，互惠共赢。

会议还听取了州人大常委会代表团访问韩国忠清南道议会情况的报告。会议对代表团在加强交流、增进友谊，加大宣传、提高延边知名度等方面取得的收获给予充分肯定。会议建议：进一步加强与周边国家地方议会间的友好交流，加深了解，努力拓展在经济、文化、教育、旅游等方面的务实合作，为我州对外开放做出更大的贡献。

本次会议还听取了州人民政府关于制定《延边朝鲜族自治州朝鲜族非物质文化遗产保护条例（草案）》的说明和州人大教育科学文化卫生委员会关于条例（草案）初审意见的报告，并审议了条例（草案）。常委会组成人员认为，中国朝鲜族文化是数百年来朝鲜族群众在生产生活中凝练出来的独具特色的文化形式，是中华民族文化的重要组成部分，朝鲜族非物质文化遗产是朝鲜族文化中的精髓。近年来，受市场经济和外来文化的冲击，朝鲜族非物质文化资源受到严重威胁，制定一部单行条例加以保护和规范十分必要。州人民政府提请审议的《条例（草案）》符合国家有关法律、法规的规定，符合延边的实际。会议建议：对条例（草案）进一步修改完善，提请州人大常委会会议进行审议后，提交代表大会会议。

这次会议还听取和审议了州人民政府关于贯彻落实《州人大常委会关于<全州城乡居民最低生活保障工作报告>审议意见》的报告。会议认为，州人民政府认真贯彻落实人大常委会审议意见，制定了《延边州最低生活保障工作有关规定》，扩大保障范围，做到应保尽保，切实解决乡镇、街道一线低保工作人员缺少和工作经费不足问题。会议建议：州及县（市）政府要根据工作需要，增加资金投入，逐步增加低保工作经费，不断提高保障水平。要进一步完善各项规章制度，健全监督机制，通过动态管理，加强对低保资金的监督检查，实现专项管理，专帐核算，专款专用。要进一步健全低保工作网络，完善服务体系，配齐低保工作人员，加强业务培训，提高低保工作人员素质。