1月21日至25日，我州参加省十二届二次会议的代表们认真履行宪法和法律赋予的职责，共商吉林发展大计。代表们围绕如何加快全省经济社会发展，加快对外开放步伐，提升百姓福祉提出了很多宝贵意见和建议。本刊刊出大会期间我州部分代表在分组讨论上的发言摘要，以飨读者。

张安顺代表说，政府工作报告突出了在投资和消费上下功夫，突出了创新对发展的推动作用，突出了开发开放，突出了民生改善。贯彻落实好这次会议精神，做好今年延边州工作，最重要的是牢牢把握“稳中求进、改革创新”这一核心，以稳为基础，在求“进”上下功夫，用创新的精神、创新的思维、创新的举措，推动经济平稳较快增长。一是在项目建设上实现新突破。全力组织实施“173”目标计划，固定资产投资力争突破千亿元大关，3000万元以上项目达到700个，亿元以上项目达到300个以上。突出抓好重大基础设施项目建设，突出抓好重大产业项目建设。二是在产业发展上实现新突破。要做大做强支柱和优势产业；要强化产业集聚，建好各类园区；还要加快发展以旅游业为龙头的现代服务业。三是在开发开放上实现新突破。加快推进珲春国际合作示范区建设，推进对外通道建设，发展对外贸易，推进境外资源利用。四是在城镇化建设上实现新突破。着力加快生态新林区建设，完善城镇规划，建设宜居城市，推进特色镇建设，改善农村环境。五是在生态建设上实现新突破。强化生态环境保护，全面停止木材商业性采伐。大力发展绿色经济，突出抓好生态工业、生态旅游业、生态健康产业，努力构建附加值高、资源消耗低、环境污染少的绿色经济产业格局。六是在改善民生上实现新突破。抓好农村危房改造、城市安居、大气洁净、饮水安全、小街小巷改造、农村医疗卫生服务等六大民生工程。全力抓好安全发展，确保生产安全、人民平安。

车光铁代表说，就加快全省沿边地区发展问题，谈几点想法。一是要抓好规划纲要的统筹推进。建议吉林省政府针对延边同俄、朝毗邻地区存在行政差异问题，适当考虑借鉴黑龙江、辽宁两省对外协调高位运作模式，组建省政府主要领导牵头的协调机构，争取在更高的层面上协调同周边国家和地区的关系。二是要抓好相关政策的配套落实。《国务院关于加快沿边地区开放的若干意见》已经出台，建议省委、省政府在落实中帮助延边做好对上协调及政策、项目争取和推进工作。此外，我省《推动民营经济发展，鼓励全民创业的规定》应尽快出台相关配套措施，使这一政策落实更具可操作性。三是要抓好边境一线的稳定发展。利用国家加快沿边地区开发开放的有利契机，结合特色城镇化建设统筹推进工作，进一步加大对上协调和争取力度，争取取消国家边境地区中央投资的公益性基础设施建设的地方配套，加快推进边境农业基础设施建设，增加社会事业基础设施投入和补贴，提高边境危房改造补助标准，全面改善边民生产生活条件。四是要抓好民族地区的社会事业。加大对民族地区高等职业技术教育发展的扶持，支持少数民族医药事业发展，争取把朝药材和朝成药纳入国家药典程序，促进民贸经济的快速发展。

李景浩代表说，延边州按照政府工作报告提出的总体要求，将重点在三个方面抓好贯彻落实：一是高举对外开放的旗帜，坚定不移地推动开放发展。延边是国家长吉图开发开放先导区的“窗口”和“前沿”，是全省对外开放的“桥头堡”，必须担当起国家、省和历史赋予的重任，大胆先行先试，在东北亚沿边开放和图们江流域开发中抢占先机、争得主动，努力当好全省开放发展的“排头兵”。二是高举生态文明的旗帜，大张旗鼓地推进绿色发展。加大生态州建设力度，制定生态延边发展规划，树立“生态强州、生态富民”理念，按照“生态产业化、产业生态化”思路，加大对森林、草原、湿地、大气、水源地等生态系统的保护力度，坚决遏制生态系统日益退化的势头，逐步停止森工企业木材商业性采伐。同时，搞好美丽乡村建设，全面改善农村人居环境，重点打造一批富有地域和民俗特色的魅力乡村。三是高举民族团结进步的旗帜，全力推动社会和谐发展。“民族团结模范”是激励和团结全州各族人民的巨大精神动力。因此，延边将以再创民族团结进步模范为载体，努力推动经济实现快发展、大发展，让全州各族人民共享改革发展成果，不断满足人民群众日益增长的文化精神需要，进一步夯实社会和谐的基础。

高  杰代表说，建议：一是省法、检两院加大对基层两院选调生的支持力度，特别是保障民族选调生的培养和接替。二是延边林业两院在上划后，人员工资、办公经费等尚未列入省财政预算。省法、检两院明确责任分工，尽快解决延边林业两院的职级和经费问题。三是省检察院进一步提升司法监督能力，加大司法监督力度。

霍学义代表说，政府工作报告中提出了“五大发展”，推动全省生态文明建设，要立足于生态产业这一载体和平台，加快林业和林区发展。

金斗河代表说，当前五味子、西洋参等都是作为百姓日常养生用品而广泛应用，目前只有人参是被纳入新食品资源范畴内，建议政府将五味子、西洋参等纳入新食品资源范畴内，促进相关产业的发展。

金南雄代表说，关于产能过剩问题，建议省政府在充分考虑少数民族地区经济发展等因素的基础上，正确处理好全局过剩与局部过剩的问题。

李俊杰代表说，人参产业的振兴不能光喊口号，要从体制机制上具体落实，出台和配套相关宽松的政策。人参产业的发展的核心环节是深加工，在于工业化，建议由工业部门来牵头推进人参产业的发展。

黄兴伟代表说，我省拥有较丰富的油页岩资源，占全国探明储量的75%，收油率和综合利用能力也较强，建议省有关部门牵头，积极协调国家有关部委，在我省制定全国统一的行业规划和标准，促进统筹开发，产业升级。

卢宗强代表说，在全省矿山安全生产治理工作中出现一些新问题:一是尽管煤矿不生产，也要给矿工开工资，极大增加了企业成本；二是大多数煤矿完全停产，矿井下长期无人，不能及时发现矿井下新增的不安全因素，增加了煤矿的安全隐患。建议有关部门及时组织对达标矿业企业进行评估、验收，根据验收情况，允许达标矿业企业尽快恢复生产。

杨福君代表说，两点建议：一是延边州珲春市所处地理位置决定了珲春市的气候宜人，空气质量非常好，应充分利用和开发好珲春市的环境资源优势，加大宣传和开发力度，把珲春市建成北方的“避暑山庄”。二是要重视和推动家政服务业健康发展，逐步向产业化方向发展。

李秀林代表说，一是建议省政府在制定发展县域经济政策时，充分考虑品牌企业的付出和贡献，用优惠的政策引进和吸收更多的品牌企业发展项目，从而推动吉林特色的新型城镇化建设，尤其是县域经济的发展。二是敦化市有特殊的地理位置，产业基础扎实，项目后劲足，应列入与梅河口、公主岭等同的试点城市行列。

孙玉恒代表说，建议省政府加大对高中教育和课程改革的引导力度，出台并落实好配套政策，特别是针对高中课改新增科目和课程等实际情况，解决教师队伍编制不足问题。

杜友兰代表说，建议政府采取措施，提高民营企业家的素质，抓好企业家队伍建设，提升传统流通商业企业市场竞争力。

刘春吉代表说，建议：一是省人大常委会加大对基层人大常委会的业务培训、工作指导和联络。二是省人大常委会协调有关部门，解决基层同一单位事业编制人员不参加绩效考核，与公务员同工不同绩效的问题。

陈余文代表说，根据国家汽车整车目录公告，到2015年12月前，每年最低产量达不到100台整车的汽车生产厂家的资质将被取消，而要新办汽车生产资质很难。因此，我省应当格外珍惜现有的汽车生产资质，允许在核心技术、资金实力、营销服务网络具有较强实力的民营企业入股参与年产量不达标的汽车生产厂家，实现互补联营，促进共同发展。

郁秀丽代表说，建议在暖房子工程、城市棚户区改造、地下管网改造完成后，要求房户同步交纳房屋物业维修资金，资金主管部门进一步明确资金使用流程、标准等内容，发挥资金应有作用，更好地服务房户。