崔   海

根据组织安排，2017年5月我到州政府驻长三角招商联络处挂职锻炼，任联络处主任一职，主要负责州政府在江浙沪地区的招商引资联系和沟通工作。挂职以来，在州委、州政府的正确领导下，在州人大的大力支持下，充分发挥团队协作能力，积极创新工作方法，尽心尽力，脚踏实地，自身综合素质得到进一步提高，驻外招商工作取得一定成效。

一、重点工作完成情况

驻外联络处是州政府对外开放的“窗口”和招商引资的“桥梁”。一年来，联络处积极开展经济协作和经贸交流活动，在上海、南京、杭州、宁波、苏州、无锡等城市，共参加15场项目推介会，参加11次经贸交流活动，接洽企业及行业协会200余家（其中绿地、物产中大、苏商建设等世界500强3家，复星、世贸、四川蓝光、苏州金螳螂国内500强10余家，苏州兴业材料、苏州金螳螂装饰、杭萧钢构、苏州鹰翔化纤等上市公司20余家），掌握长三角地区企业信息410家左右，组织客商到延边考察13批90余人次，跟踪推进项目10余个，邀请区域内商协会签署战略框架协议一份。

（一）重点招商联络工作开展情况

认真做好延龙图新区重点目标企业的对接拜访及后续跟踪工作，分别对接了苏商集团、新城控股、宋城演艺、世茂集团等10余家国内外500强企业；圆满完成延边州在宁波、苏州举办的经贸交流活动，共推介招商项目420个，特色食品加工等56个项目达成初步意向；完成了2017年延边州“回归工程”系列活动及第十一届“东博会”的各项具体工作，活动期间邀请新城控股、宋城演艺等长三角区域40余家企业参与相关活动，并签署了苏州市食品行业协会与我州的食品行业发展战略框架协议书，做好了70余家企业的接待和联络工作；成功组织了延边州文化旅游文化艺术节的客商邀请和接待服务工作。

（二）项目跟踪落实情况

一年来组织全处干部不断加强项目跟踪：中国创业实习网与汪清县就建设大学生创业孵化基地项目达成共识；北京启迪桑德环境资源股份有限公司就城市综合环卫项目与延龙图新区管委会达成合作意向，目前企业正在进行前期项目规划及论证；青岛帕西菲克服饰有限公司与龙井市政府就投资5000万元衬衫加工项目厂房已建成；敦化玄武岩园区项目正在积极推进中；天天快捷（延边）跨境电子商务有限公司即将进驻延吉高新区；浙江杭萧钢构股份有限公司“延边-装配式建筑产业基地项目”各项准备工作正在积极开展中；苏州兴业材料科技股份有限公司“玉米芯制糠醛项目”“生物质发电项目”、杭州颐高集团电子商务产业园和美丽乡村项目、浙江泰康医药有限公司延边医药开发项目、上海健康养老特色村庄等项目正在积极洽谈当中。

二、驻点招商个人收获

招商引资是经济发展的生命线，是一项复杂的经济工作，驻点招商在外独挡一面开展工作，对我个人来说是第一次，也遇到了不少困难，在这一年的招商工作中，最大的收获是锤炼了务实的作风，开阔了工作视野，增强了工作适应能力。

（一）自身综合素质不断提高

一是提高了统筹安排能力。根据州委、州政府重点工作要求，及时召开内部协调会，组织处内干部集中时间，高效走访了18家延龙图目标企业；组织处内干部召开会议十多次，不断细化工作分工，确保了宁波、苏州经贸交流活动筹备工作和“回归工程”“东博会”的邀请工作圆满完成。二是提高了沟通上下的能力。通过加强与省办事处、州政府相关部门及处内工作人员的沟通联系，保障了联络处招商工作有计划、有目的开展。不断推动驻长三角处各项工作能够有效、有序、务实开展。

（二）个人工作思路积极转变

一是实现工作角色的快速转变。驻外招商工作务必摆正心态、抹开面子、放下身份架子，学会从现职角度去看问题、想问题，实现角色转变。二是工作方法的转变。对接拜访延龙图新区目标企业时采取以大企业为“主叩门招商、分片突破”的方法；延边州宁波、苏州经贸交流活动时以“商协为主，广泛交流”的方法；2017延边州“回归工程”、第十一届“东博会”和敦化市“旅游节”邀商活动时以“省办为主，重点邀请”的方法。三是工作态度的转变。刚到上海时，人生地不熟，处内各位干部也曾经存在过畏难情绪，特别是拜访延龙图新区目标企业时，更是遭遇了“门难进、脸难看、事难办”的困境。但是想起肩负着州委、州政府重大使命和家乡的发展时，更加坚定了克服困难的信心和决心。

（三）个人意志得到磨炼

一是对于工作上的困难。驻外招商是艰苦的一项工作，对我来说是一个极大的考验和挑战，也遇到了不少困难。首先要过人生地不熟这一关，有时去一个企业谈项目、作介绍，反复多次，也不能得到企业的理解和答复。在办公条件差，人缘不熟的情况下，组织协调处内干部努力建立了与延大上海校友会、延边知青会、延边商会、延边上海足球协会、东北经济促进会等商协会的联系，主动融入当地的人文环境，为招商引资完善客商资源网络打好基础。二是对于生活上的困难。上海炎热的生活环境和简陋的生活条件，离开父母孩子和家庭，常常处在孤独和寂寞中，这是对一个人品质的考验。作为驻外联络处的负责人，除了工作还要考虑驻外干部生活作风和纪律问题，挂职期间，先后与处内所有干部约定了工作以外的生活等方面的十几项规定，严格要求党的纪律和廉洁自律问题，截至目前没有出现一次作风和纪律问题。

驻外挂职一年，在日常的工作锻炼中，自身的各项能力都有一定的进步，学会了如何推介家乡的优势、提升了项目谈判和甄别项目真假的能力，锤炼了务实的作风，开阔了工作视野。

三、关于我州开展招商引资工作的几点建议

（一）树立“精准招商”理念

招商引资是一项理性的经济活动，盲目地开展相关工作只能带来负面影响。我州的优势资源、优惠政策只是一个方面，更重要的是产业衔接、集聚效应和各种生产要素的整合效益。如果没有前期良好的项目策划、创意、论证对接，各项招商工作开展起来只能是事倍功半。因此在今后开展招商活动时要尽量减少在外地召开大型推介会等粗放的招商模式，在全面掌握了解招商对象的投资意向、发展方向，有针对性和说服力地介绍我州的投资环境，解答投资者关心的问题，力求把工作做细做实，收到实效。

（二）建好招商引资软环境

一是优化政策环境。目前，我州关于招商引资的优惠政策不够详细和完善，八个县市都没有相对统一的招商优惠政策，客商问及优惠政策时很难有一个统一的答复，不能继续对招商项目采取“一事一议”等。二是优化法制环境。进一步制定和完善精准化招商引资流程的法律法规，规范引导招商行为，加强对各类投资主体的合法权益的保护，使客商能安心、放心地创业发展。

（三）创新招商引资方式。一是推进“互联网+”招商。依托延边州的优势资源及区位特点，建立由政府、银行、商协会、企业等参与的招商引资网络信息平台，把延边州的招商项目的设计、宣传、推介在网上展示出来，可以在网上进行双方或多方的信息交流和会务工作，还可以与客商进行项目谈判等业务。二是“产业链”招商。研究制定“以企引企”鼓励政策，支持龙头企业作为主体开展“产业链”招商。这样不仅可以让企业更接近市场，通过他们成功经验和口碑引进更多的资金和商家，而且也能降低政府招商成本。

（四）深化金融体制改革。一是适时设立招商引资专项基金，一方面保证项目的开发、论证、包装、 对接洽谈等前期费用，另一方面保证重点招商活动的组织实施。比如，上海市政府设立产业发展基金，引导基金的设立和发挥作用上有很大作为，对市场上的金融对接也非常活跃。二是营造民资“可进、可出、可盈利”的政策环境，鼓励民营资本成立或参与投资基金，建立大量的PPP项目储备库，由专业机构管理并投资PPP项目，改变我州不易承接客商的PPP项目，改善我州的招商环境。

（五）形成招商合力。一是聘用商协会领军人物、知名企业家、科研院校的专家作为招商顾问，建立项目建设的创意策划储备机制，鼓励调动更多、更大范围的社会力量，协助开展招商。特别是知名企业家、技术领军人物等商界精英，往往有着一呼百应的招商能力。二是建立招商干部流动与培训机制。目前，州及县市有关部门都成立了招商小组，但是没有形成统一的合力，各自为政。适时建立全州招商干部岗位轮换制度，在州和县市，主管部门和开发区（工业集中区）之间轮岗挂职，加强各个领域招商部门之间优势互补，增进协同工作能力，为强化招商队伍协同作战提供坚实基础。