崔  宪

参加此次州管县级领导干部十九大精神“集中学”培训班，既有省、州委党校教授和州委组织部、州旅发委的专题授课和解读，也设置了小组讨论和全班交流，能够静下心来、集中精力对十九大精神的精髓要义和丰富内涵进行一次深层次学习，启迪深刻、受益匪浅，更为学懂弄通做实十九大精神、谋划和推进新时代龙井人大各项工作指明了方向。

一、学懂弄通做实十九大精神，首在“学懂”，让十九大精神在龙井人大系统传播得至深、至透、至广

十九大召开后，我们通过市人大机关会、常委会主任会议和常委会议，迅速组织了逐层传达和学习，我本人还到村屯开展十九大精神宣讲。尤为深刻的是，在东盛涌镇延东村授课正值“三九天”，但多名80多岁的老党员不顾年迈、不畏严冬，甚至还有手臂骨折打着石膏板的老党员，大家毅然赶来会场参加学习，真正体现了基层党员和群众学习十九大精神的热情和劲头。现在，有了这次“集中学”的锻炼和提升，我思路更为清晰、信心更加满怀，下一步，将通过“培训共享”有层次、有重点地把十九大精神的学习、宣传、贯彻延伸到人大系统的每名干部、每名党员、每名人大代表乃至每名选民群众之中，真正把学懂弄通做实十九大精神不断引向深入。

二、学懂弄通做实十九大精神，根本在“弄通”，把思想和行动统一到十九大精神和部署上来

学而不思则罔，思而不学则殆。十九大报告对加强人民当家作主制度保障、发展社会主义民主政治作出了战略部署，这是做好人大工作的总遵循。

一是在助推脱贫攻坚方面。常委会班子成员带头参与扶贫、服务扶贫、助力扶贫，我本人对7个乡镇14个村实地走访，撰写形成《关于“基层一线”脱贫攻坚存在问题及建议的调查》提交市委、市政府。同时，号召、倡议代表参与、投身脱贫攻坚、灾后重建主战场，直接捐赠资金、物质达93万元。今年，将重点听取和审议脱贫攻坚工作情况和基层卫生服务健康扶贫情况，在脱贫攻坚中真正体现监督实效。

二是在服务全市发展大局方面。积极关注和支持特色小镇建设、企业上市、朝鲜族民俗文化传承发展等，助推经济持续健康发展。今后，我们会始终如一把保障和促进龙井发展作为人大的核心任务，依法行使决定权、任免权，坚持正确监督、精准监督、有效监督，比如，今年工作计划中首次提出开展专题询问，将此作为常委会实践创新的重要议题，目的就是为了形成共同推动龙井振兴发展的强大合力。

三是在保障和改善民生方面。十九大报告关于“新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略”提到坚持以人民为中心，坚持在发展中保障和改善民生。我们正是紧扣群众“衣食住行医保教”加大对民生事业、民生工程的监督力度，特别是聚焦热点、难点持续监督、精准发力，比如，连续6年视察供热管理，连续4年视察水库建设等，推动政府及相关部门积极采纳和运用调研成果，并扎实提高议案建议办理的满意度和办结率，从而确保群众的愿望和代表的呼声得到及时有效的回应和落实。此外，我们还将加强与监委会的工作联系，关注纪检、监察机关内部运行机制进展情况，确保监督顺利延伸至“一府一委两院”。

三、学懂弄通做实十九大精神，关键在“做实”，推进人民代表大会制度理论创新和实践创新

人大工作的法律性、程序性、规范性决定了人大依法履职范畴，但是，在继承、实践的基础上探寻规律、催生创新、达到突破，却是人大工作永葆生机与活力的源泉。

一是重视人大舆论宣传和报道。打造《龙井人大》刊物、《龙井人大手机报》宣传平台，首次编印《龙井人大工作回顾（2012-2016）》，加大对常委会和代表履职的精准报道，连续四年荣获全省人大信息工作先进单位、连续五年荣获全州人大信息工作先进单位，为常委会履职提供坚实的理论和舆论基础。

二是提升人大自身建设和质效。十九大报告提出把各级人大及其常委会建设成为同人民群众保持密切联系的代表机关的定位。去年，我们制定出台了《龙井市人大常委会工作规则》《代表履行职务暂行办法》《关于加强全市乡镇人大建设的指导意见》等。今年，重点在“履职新规”贯彻实施力度上下功夫。同时，依托市人大机关设立的“新时代传习所”，坚持每周学习制度、每月主题党日活动，推动机关建设和谐向上。

三是拓展代表履职空间和服务保障。我们将实行常委会审议发言落实制、邀请代表定向视察制，打破“只听不说”、“只视不察”现象；探索议案建议办理工作考核机制，建立日常督办和重点督办件全程监督检查的常态化办理工作模式。不断创新、完善和发展“六个一”、“三联”、“五送”、代表述职等活动，支持、服务和保障代表依法履职，在党和政府与群众之间架起一座连心桥。

（作者系龙井市人大常委会党组书记、主任）