4月19日，由全国人大常委会法工委主持召开的全国设区的市（州）地方立法工作座谈会在江苏苏州举行。

州人大法制工委主任胡忠伟一行两人与江苏、山东、河南、河北、安徽、苏州、邯郸、盐城、宿州、宜春、济南、泰安、鹤壁、宜昌、宝鸡等其他15个省、市人大常委会法工委的58人参会。全国人大常委会法工委主任李适时作总结讲话。

在座谈会上，各省、市（州）根据全国人大的调研提纲，围绕各自的地方立法开展情况分别座谈。州人大法制工委主任胡忠伟作了题为《全面贯彻实施修改后的立法法 努力做好新形势下的地方立法工作》的发言，从加强立法工作程序性和计划性等五个方面进行交流。

最后，李适时主任在总结讲话中指出，召开本次座谈会的主要目的是推动地方立法工作，提高立法质量。2016年，有269个设区的市（州）落实的比较好，制定地方性法规369件。设区的市（州）地方立法工作的开展，既是中央决策部署的落实，也是新修改的《立法法》的落实。他强调，各地要结合实际需要，不断提高立法能力和素质，并在法定范围内积极稳妥地推进地方立法工作。一是坚持依法立法。要准确理解“不抵触”原则，不越权，不越位，不违法，这是立法底线。在立法选项、程序、审批、备案审查等方面好好把握，保证合法。二是突出地方特色，推进立法精细化。突出地方特色是立法的灵魂；科学立法、民主立法是立法的根本要求。要充分发挥人大主导立法的作用，增加立法份量，实现精准立法。三是完善立法审批程序。重在合法性审查，提前进行合理性审查，及时提供业务指导，确保设区的市地方立法工作起好步，立良法。   

              (州人大常委会法工委法规处处长 陈 刚）