——在纪念建党95周年暨创先争优表彰大会上的讲话

州人大常委会秘书长    林哲浩

同志们：

今天，我们在这里隆重召开纪念建党95周年暨创先争优表彰大会，主要目的是总结过去一年党建工作，激励各级党组织和全体党员干部，以更加饱满的精神和昂扬的斗志，积极投身本职工作，推动常委会机关各项工作再上新台阶。刚才，恩兰同志宣读了表彰决定，常委会领导对先进党支部、优秀党务工作者和优秀共产党员进行了颁奖。这些先进组织和优秀个人，在过去一年工作中爱岗敬业、勇挑重担、带头奉献，值得各支部和广大党员学习。在此，我代表常委会机关党委向受到表彰的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺!

党的十八大以来，在全面从严治党的背景下，州人大常委会机关把创先争优活动为统领，相继开展党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，党组织和党员干部在思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设等方面取得了可喜的成效。特别是近两年来，党建工作思路明确、主题突出、载体丰富、切合实际，始终走在州直机关前列。州人大常委会机关在2014年度和2015年度连续两年评为州直机关“标兵党组织”，今年，我们还被州委评为全州先进基层党组织。这些成绩的取得，是常委会党组坚强领导的结果，是机关各支部和各位党务干部履职尽责的结果，更是机关全体党员共同努力的结果。在充分肯定成绩的同时，我们要清醒认识全面从严治党的时代使命，以更严的要求、更严的标准、更严的措施，进一步加强机关党的建设，进一步提高机关的工作水平和效率，为全面推进依法治州，做出自己应有的贡献。

在纪念建党95周年之际，习近平总书记发表重要讲话，以 “坚持不忘初心、继续前进”为主题，对推进党和人民事业发展、加强党的建设提出了新的明确要求；省委常委、副省长、州委书记庄严同志围绕“实干兴州、走在前列”，提出了“六带头、六争当”要求。下面，就学习好、落实好两个讲话精神，进一步加强州人大常委会机关建设，讲三点意见。

一、认清全面从严治党新常态，深刻认识开展好人大机关党建工作的重要意义。

在全面从严治党的大环境下，党建工作抓思想、带队伍、促发展的功能越发凸显，党建工作严教育、严制度、严监管的作用越发不可替代，抓党建已成为了各级党委的首要工作任务。作为人大及常委会的服务机关，州人大常委会机关的党的建设不仅关系到全州人大工作全局，而且还关系到州委的各项方针政策的贯彻落实，也直接影响到全州经济社会发展进程。因此，把机关党建工作始终摆在突出位置，具有十分重要的意义。

一是要不断加强机关党的建设，保持人大工作正确政治方向。坚持党对人大工作的领导，是做好人大工作的根本。无论是立法还是监督，或是人事任免事项，人大工作的着力点都在于使党的主张通过法定程序成为国家意志。这就需要一支善于领会党的意图、坚决拥护党的纲领的政治坚定、对党忠诚的干部队伍。而机关党建工作的首要作用，就是教育引导广大党员统一思想、明确方向、凝聚共识。换言之，业务工作只有以党建为统领，才能不迷失方向；队伍建设只有以党员教育为抓手，才能不偏离核心。

二是要不断加强机关党的建设，增强人大机关的凝聚力。一个组织、一个社会如果没有强大的核心，将陷入一盘散沙、各自为战的混乱局面。我党95年的发展历程告诉我们，在具有13亿人口的中国，中国共产党，也只有中国共产党有基础、有能力发挥领导核心作用。目前，我机关由8个工作委员会和3个办事机构组成，在职和离退休人员共计161人。想把这一集体拢起来、聚起来，拧成一股绳，团结一心积极投身到服务百姓、推动发展的生动实践，就要靠党组织的组织力、感召力和影响力塑造机关整体的主旋律和向心力。

三是要不断加强机关党的建设，激发人大干部的主动性。“从严治党的重点，在于从严管理干部”，从严管理干部的目的在于引导和激发干部的积极性、创造性，点燃干事创业的激情。以严的纪律、严的标准要求干部，不是为了约束干部，而是为了以规范化、常态化机制来正向激励干部、关心爱护干部成长。党建工作的繁杂琐碎就是润物无声浸润干部内心深处的过程，党建工作的忙忙碌碌就是用心编织干部成长摇篮的过程。党建工作虽然难以量化、难以可视化，但每一名干部的健康成长都离不开党的指引和组织的帮助，重视和支持党建工作，就等于关心和支持干部成长。

二、审视延边振兴发展新形势，正确把握谋划好人大机关党建工作的特点和规律。

人大机关党建是党的基层组织建设的重要组成部分，接受上级党组织和常委会党组的双重领导。这就意味着，人大机关党建工作，既要遵循机关党建的基本规律，又要立足人大的职能和机构设置特点，科学谋划思路、正确理顺关系，在虚实结合、虚功实做上下功夫、求实效。

一是围绕中心、服务大局，各项工作要紧扣“推动延边发展”这个主题。庄严书记提出的“实干兴州、走在前列”要求，对于我们人大机关来讲，“实干”就是为人大及常委会正确运用立法权、监督权和人事任免权提供优质的服务和保障，机关党建工作的任务就是为“实干”筑牢思想和组织保证。因此，人大机关党建工作和其他各项工作都要紧紧围绕州委和州人大常委会的中心工作，自觉地在服务延边振兴发展大局中找准位置、发挥作用。在今后工作中，我们一定要按照庄严书记要求，把“加快转型、加快开放，巩固民族团结进步良好局面”作为核心任务，以正在开展的“两学一做”学习教育为抓手，进一步统一思想、提振精神，以高度的政治责任感和使命感稳妥做好代表大会的各项准备工作，为巩固和发展民族团结、边疆稳固、生动活泼、安定和谐的政治局面积蓄正能量。

二是建设队伍、狠抓作风，工作宗旨要坚持全心全意为民服务。党的干部是党的事业的骨干、是人民的公仆，党依靠干部组织和动员广大人民群众，并以自己的模范行为带领和服务群众前进。没有一个好的队伍，再好的方针政策都只能是纸上谈兵。对于人大机关这一大家庭，“党建工作”就是立家规、正家风、严家教，“队伍建设”就是培育和壮大更多、更优秀的为百姓做出贡献的“好儿女”。我们要按照庄严书记提出的“六带头、六争当”的标准，把服务人民的宗旨植入在每一名党员的心中、体现在每一个岗位的实践中，把实干、能干、真干作为履职新要求，确保立法工作坚持“以人为本、立法为民”、监督工作聚焦民生问题、代表工作走进民心民意。

三是突出责任、强化担当，工作落实要注重调动全体党员的自觉性。我们党要求党员干部特别是领导干部要落实好“一岗双责”，这里的“双责”，就是承担业务工作和党建工作两种责任，其中哪一“责”落实不好，都是一种失职。州人大常委会机关现有7个支部，支部书记是否抓好党建，直接影响机关党建水平；支部委员是否落实好党务，直接决定机关整体执行力。经过近三年的星级党支部创建活动，6个支部均达到4星级以上水平。去年开展的“三严三实”专题教育，还有今年的“七一”活动中，支部书记认真抓活动抓成效，支部委员做好协调服务，党员积极主动参与，整个机关掀起了一场又一场学习实践热潮。今后，我们要继续维持好这种良好局面，从机关党委到各支部，从机关党委委员到支部委员，从领导干部到普通党员，都进一步增强“双责”意识，主动担当、主动作为，共同推动机关全局的前进步伐。

三、引领依法治州新思维，大胆创新落实好人大机关党建工作的有效方法。

时代变迁赋予新使命，科学发展激发新作为。人大机关党组织自1983年成立党总支以来，走过33年的历程，越来越接近学习型、服务型、创新型党组织的建设目标。身处延边改革攻坚的关键时期，我们要以新要求对照自己，以新作为推动发展。

一是要严格执行党内制度。严格执行党内的各项制度，是加强党组织建设的关键所在。自开展群众路线教育活动以来，人大机关进一步健全和完善了理论中心组学习、支部“三会一课”、民主生活会等党内各项制度。今年开展的“两学一做”学习教育，是实现党内政治生活制度化、常态化的重要举措。因此，我们要以此次学习教育为契机，坚持学用结合、知行合一，切实把学习党章党规的成果转化为执行制度的内在动力，在坚决执行制度的过程中进一步巩固学习教育成果。

二是要通过多种载体，开展丰富多彩的活动。结合工作实际、结合机关特点，设计有效载体开展丰富活动，是为党组织注入新生机、保持机关党组织的活力的重要途径。今年以来，我们按照上级党委要求，以创建“共产党员服务城”为主要载体，设计开展精准扶贫、党员进社区、“一把手”讲堂课等各类活动，工会、青工委、妇工委分别设计开展羽毛球比赛、青年读书会、示范妇女之家等活动。今后，我们要继续开展好、组织好党和群团组织的各类活动，创新活动方式，丰富活动形式，努力创建党群共建新格局，努力营造团结向上、开拓进取、快乐和谐的工作氛围。

三是对机关党员干部，既要从严要求和管理，也要关心和爱护。从严管理队伍是为了更好地引导和培养干部。培养干部首先应抓牢党员思想，说白了就是抓住心。想抓心就要走进干部的心中，使党员乐于向党组织说真话、说实话。因此，党员的教育和管理，应该严格要求、严格监督的同时，也要从党员工作和生活真实感受出发，采取有效方式，搭建宽广平台，为党员发挥才能、实现人生价值创造条件。今后，机关党委将进一步健全和完善激励机制，使党员前进有目标、工作有追求、干事有动力，以党组织的温暖打动党员内心、呵护干部成长。

同志们，回顾党的光辉历程，我们深感自豪；展望祖国的未来前景，我们满怀信心。让我们以纪念建党95周年为契机，深入学习和贯彻落实习总书记重要讲话精神，深刻领会和认真践行庄严书记“六带头、六正当”的具体要求，以更高的政治责任感，更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，全力做好人大机关的各项工作，为推进我州民主法治建设，实现“五个延边”做出新的更大的贡献！