——2016年1月13日在延边朝鲜族自治州第十四届人民代表大会第五次会议上

时任州人民检察院检察长  金光镇

一、主动适应社会治理新常态，全力维护边疆安定有序

坚决打击严重刑事犯罪。全年共依法审查批准逮捕各类刑事犯罪791件1052人，提起公诉2307件3040人，引导侦查涉外电信网络诈骗、盗窃等一系列重大刑事案件，取得了良好的社会效果和法律效果。

注重运用法律手段促进和谐。认真贯彻宽严相济刑事政策，推进法律文书说理、轻刑快审、检调对接等办案机制，坚持限捕慎诉的原则，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，对涉罪未成年人倾注更多司法人文关怀，实行未成年人犯罪案件专人办理、分案起诉、附条件不起诉等制度。

积极参与社会治安综合治理。构建来信来访、12309举报电话、远程视频接访等群众诉求表达机制。探索开展律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作，推进诉访分离工作机制，依法受理涉法涉诉信访976件，办理刑事申诉案件11件，办理国家赔偿案件3件，发放司法救助资金20万元，继续保持涉检进省进京零上访。

二、主动适应法治反腐新常态，持续加大惩防职务犯罪力度

加大查处腐败案件力度。坚决履行惩治腐败、净化政治生态的职责使命，共查办贪污贿赂案件120人，大案85件，要案15人；渎职侵权案件53人，重特大案件30人，要案12人，挽回经济损失1.2亿余元。

依法严格规范办案。实现案件线索由州院集中管理、统一评估、重点督办，实现涉案财物保管与查封、扣押、冻结、处理相分离，保障侦查活动在依法规范的轨道上运行。

切实加强源头预防。推行惩治和预防职务犯罪年度报告制度，构建检企共建机制，介入重点项目企业开展专项预防，举办警示宣传教育76次。

三、主动适应公正司法新常态，全面加强诉讼活动法律监督

强化刑事诉讼监督。推进公安派出所刑事侦查活动监督试点工作，完善刑事案件信息共享机制建设，监督侦查机关立案28件42人，监督撤案70件。法院采纳抗诉意见10件。监督纠正刑事诉讼活动违法情形252件次。

强化民事行政检察监督。依法受理民事检察监督案件530件，向省院提请抗诉11件，向法院提出抗诉27件，发出再审检察建议28件、检察建议216件，办理执行监督63件、调解监督56件、违法调查60件，查处虚假诉讼案件54件。全省民事行政检察工作会议在延边召开，“延边经验，敦化模式”得到全面推广。

强化刑事执行检察监督。推行减刑、假释案件联合办公一体化，审查监狱1113名罪犯的减刑、假释案卷，提出书面检察意见97人次。加强强制措施执行检察监督，向监管场所提出安全管理方面纠正意见69件，依法监督指定居所监视居住5件。

四、主动适应深化改革新常态，积极稳妥推进检察改革工作

实现员额选任“一步到位”。全州检察机关采取“考试+考核”的方式，以“具备成熟的司法能力”作为根本条件，共选任员额内检察官219人，员额比例为33.4%。

坚持同步推进内设机构改革。按照“大部制”模式将内设机构整合为“8部1委”。实现人员力量向办案集中，凡是进入员额检察官必须到一线办案。建立由主任检察官负责的专业化办案组织，实现扁平化管理。

积极探索办案新机制。落实检察官办案责任制，制定运行改革新机制工作规则。州院刑事检察工作实行捕诉整合模式，基层院实行捕诉一体模式，新的办案运行模式合理配置了检察权力资源，实现责权利相统一，提升了案件质量和效率，推进检察工作全面提升。

五、主动适应从严治党新常态，持续加强过硬检察队伍建设

狠抓从严治检不动摇。深入开展学习习近平总书记系列重要讲话精神和“三严三实”专题教育。以零容忍态度正风肃纪，坚持日常巡察与明察暗访相结合，全面督查落实中央八项规定、规范履职、检纪检风等情况。

持续推进司法规范化建设。深入开展规范司法行为专项整治活动，坚持以公开“倒逼”规范。依法保障律师会见、阅卷、调查取证等权利。向社会公布法律文书1978件，重要案件信息635件。

夯实基层基础建设。坚持人财物向基层倾斜，统一招录29人全部充实到基层一线。龙井市院被高检院评为全国检察机关首届“科技强检示范院”，1人被评为全国检察机关检务保障工作先进个人。敦化市院被省院推荐到高检院参选“第六届全国先进基层检察院”。

用心用力做好人民监督工作。州院坚持“最严格的监督就是对检察工作最好的支持”的理念，邀请人大代表、政协委员参加座谈、听庭评议、列席检委会、执法检查等120余人次；通过主动走访、面对面与人大代表交流汇报工作，真诚听取意见建议；州院向州人大常委会专题报告反贪污贿赂工作；协助司法行政机关选任州级人民监督员51名，监督评议职务犯罪撤案、不起诉案件11件，无漏监督情况。

2016年工作安排

一是更加主动地服务经济发展新常态。坚持把促进经济发展作为衡量司法办案水平的重要标尺，强化对转方式调结构、保障政府投资安全、平等保护各类市场主体的司法保护，推进法治经济建设。

二是更加有力地融入法治建设全局。坚持以维护公平正义作为核心价值追求，注重运用法治思维和法治方式开展检察工作，全面履行法律监督职能，深入推进平安延边、法治延边建设。

三是更加扎实地抓好规范司法建设。持续聚焦、深入整治司法不规范的突出问题，坚持以平和心态审慎行使司法权力，以公正文明传递司法温暖，让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。

四是更加深入地推进检察改革。进一步构建岗位职责、工作规则、办案责任、考评体系、监督制约等制度，激发检察内生动力，带动提升检察工作全面发展。

五是更加持续地加强队伍建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，毫不放松地加强理想信念教育和党的纪律教育。狠抓“两个责任”落实，自觉恪守职业良知，持续用力整治“四风”和司法作风问题。