1月12日，州十四届人大五次会议新闻发布会在延边白山大厦召开。发布会由州人大常委会新闻发言人、研究室主任刘兵主持。州发改委主任冯涛、州农委主任李忠文、州体育局局长任钟铉、州旅游局局长朴峰先后就一年来本单位的亮点工作及取得的成绩作详细介绍，并介绍2016年工作目标和重点并群众关切的地区生产总值增速、旅游业发展、农民办理土地经营权抵押贷款流程、延边队征战中超联赛、高铁开通带来的发展机遇、传承和发展朝鲜族传统体育项目、脱贫攻坚工作情况以及食用农产品质量安全等问题回答记者提问。

延边州发展和改革委员会   冯  涛

为经济增长加把劲  让百姓生活有保障

2015年是“十二五”规划的收官之年，这一年，延边搭乘“十二五”规划驶过的最后一班列车，预计全年固定资产投资完成840亿元，增长15%。“十二五”期间累计完成投资3420亿元，年均增长16.9%，超额完成计划任务435亿元，为“十二五”规划发展递交了一份满意的答卷。

2016年是“十三五”规划的开局之年，这一年，延边全面部署、统筹谋划，努力推动全州经济社会平稳健康发展，力争到2020年实现延边地区生产总值比2010年翻一番的目标任务。

问：《延边州“十三五”规划纲要（草案）》提出到2020年，全州地区生产总值预计达到1270亿元，增速7%以上，这是基于怎样的考虑确定的增速目标？

冯涛：我州把今后5年全州GDP增速初步安排在7%以上，是在深入贯彻党的十八届五中全会、省委十届六次全会和州委十届五次全会精神，综合考虑全面建成小康社会的目标要求、外部环境变化以及面临机遇和有利条件的基础上提出来的，充分体现了既要积极稳妥、符合实际，又要克服困难、争取更大作为。具体讲，主要基于符合全面建成小康社会目标要求、符合我州经济基础和产业支撑的实际、符合区域竞争发展的现实需要等几点进行考虑的。

问：《延边州“十三五”规划纲要（草案）》提出‘十三五’期间稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，确保农村贫困人口实现全部脱贫，贫困县全部摘帽。我州脱贫攻坚工作情况怎样？

冯涛：我州是全省脱贫攻坚重点地区，全州还有85521名农村贫困人口，有4个国家扶贫开发工作重点县，其贫困人口占全州贫困人口总数的86.4%。到2018年，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部出列，贫困县全部摘帽；稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障；实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要指标接近全国平均水平。确保全州贫困县2018年全部摘帽，2019年攻坚扫尾，2020年巩固提升脱贫成效。推动贫困发生率较低、贫困人口较少的延吉市、珲春市、敦化市于2017年底率先完成脱贫攻坚任务。

延边州农业委员会   李忠文

粮食总产量实现新高  从源头确保食品安全

2015年，我州农业部门以绿色转型、生态兴州、质量强州为主线，以农民增效、农村发展为核心，不断寻求“三农”发展的新机遇、新空间、新增长点，使全州“三农”工作实现新突破、呈现新亮点、取得新进展、迈上新台阶，继续巩固和发展了农业农村大好形势。

2016年，州农委将进一步深化农村综合改革，促进农村创新发展；提升特色产业，促进结构协调发展；立足生态优势，促进农业绿色发展；培育龙头企业，促进产业开放发展；加快新农村建设，促进农村共享发展。

问：我州率先在全国范围内开展了农村土地经营权抵押贷款工作，这为破解农村融资难题和加快农村经济发展起到了极大的促进作用，农户办理土地经营权抵押贷款需要哪些流程？

李忠文：本着便捷高效的服务原则，我州制定了农户办理贷款的工作流程：第一步，贷款农户带着《农村土地承包经营权证》或《土地流转合同》以及村委会开据的《土地经营状况证明》到乡镇农经站办理《农村土地经营权证》；第二步，贷款人填写《农村土地经营权证抵押登记申请书》，经乡镇农经站、县市农业行政主管部门（农村经济管理部门）审核通过后，乡镇农经站建立抵押登记备查簿并对存档的土地承包档案进行标注，县市农经站填写《农村土地经营权抵押登记簿》，出具《农村土地经营权他项权证》，即可到银行部门办理农村土地经营权抵押贷款。

问：近年来，州农委在确保农产品质量安全方面做了许多工作，当前我州农产品质量安全总体状况如何？2016年将采取哪些措施来确保食用农产品质量安全？

李忠文：2015年，农业部吉林省检测中心、省农产品质量检测中心和州环能站等多家检测中心，对我州食用农产品的农药残留、重金属含量和生物霉素监测分析结果显示，我州的水果、蔬菜、食用菌监测合格率为99.6%，综合监测合格率居全省第一位。2016年，州农委将继续按照质量强州的总体要求，立足延边的生态资源优势，围绕绿色转型发展这条主线，全力做好强化科学化引领、实施标准化生产、实行全覆盖监测三方面工作，确保我州食用农产品质量安全。

延边州体育局   任钟铉

强基固本取得好成绩  开创体育发展新局面

2015年，延边代表我省参加第十届全国少数民族传统体育运动会，延边被批准为全国校园足球改革试验区，延边足球冲超成功重返顶级联赛，延边体育彩票销售额达到5.6亿元，刷新了我州体彩销售新纪录。2015年，延边体育事业以贯彻落实州政府发展足球意见为重点，开创了延边体育事业发展的新局面。

2016年延边体育工作将继续本着“抓基层 强基础 固基本”的基本思路，实现延边富德足球队在中超联赛保级目标，延边还将独立组团参加全国冬运会。

问：延边队2016赛季将征战中超联赛，现在准备的怎么样了？

任忠铉：2015年延边足球冲超成功，为了备战中超比赛，解决资金压力，去年12月30日，与深圳富德集团签订了5年合作协议。根据协议，足球俱乐部的管理团队将有所调整，富德集团将派驻工作人员，参与俱乐部的管理工作。目前，球队已经结束第一阶段海南冬训，16日将赴日本鹿儿岛训练。今年，球队引援工作进展顺利，除新引入2名韩国外援外，还引进了4名内援，还有内外援各一个名额，将根据教练组对试训情况确定。

问：我州在传承和发展朝鲜族传统体育项目方面有什么新举措？

任忠铉：州体育局通过设立朝鲜族传统体育项目重点学校、举办朝鲜族传统体育项目夏令营、教练员培训班等方式，加大朝鲜族传统体育项目人才培养。在2015年第十届全国少数民族传统体育运动会上，延边代表吉林省参加了秋千、摔跤、拳击等项目，获得了5枚金牌。接下来，州体育局将推动在我州举行综合运动会中都设立朝鲜族传统体育项目，同时跟有关部门协调把在州级比赛中取得前几名的小学生，给予中考加分的待遇。

延边州旅游局     朴  峰

打造特色旅游产品   推进产业综合改革

2015年，全州接待国内外旅游者1565万人次，实现旅游总收入270.3亿元。2015年，延边旅游的发展情况有特点、有亮点。

2016年，全州旅游业将在“调结构、惠民生、促就业”中发挥引领和带动作用，进一步加快推进旅游业综合改革，打造有特色、有吸引力、有竞争力的延边旅游产品。

问：2016年是“十三五”规划开局之年，我州“十三五”期间如何发展延边旅游产业？

朴峰：在“十三五”期间，我州将依托长白山自然风光、朝鲜族民俗风情、中朝俄边境风貌和图们江冰雪风韵，加快实现旅游与大交通、大文化、大农林、大网络产业的融合，积极构建大长白山旅游新格局。到2020年，全州接待游客3150万人次，年均增长15%；实现旅游总收入670亿元，年均增长20%。

问：长珲城际高铁的开通，成为助推我州旅游市场的新引擎，来我州旅游的游客也将逐年增多，下一步将采取什么措施，应对游客增长带来的发展机遇？

朴峰：高铁时代的到来，给延边旅游交通格局带来历史性、穿越性变化。下一步将重点做好以下几点工作：一是整合资源，提升延边旅游竞争力。借助国内较大的旅游交易平台，积极探讨开放民宿、短租公寓办法，缓解黄金周高峰住宿能力不足难题，通过网络平台把游客住宿分解到周边城镇、山庄、乡村旅游点。二是丰富内涵，实现民俗文化旅游常态化运营。积极发挥引领示范作用，培育一批具有浓厚民族文化特点的“民俗村、雪乡、雪村、农家乐”，打造环城乡村旅游经济圈和沿线乡村旅游经济带。三是多措并举，强化旅游安全管理。切实抓好假日旅游市场监管工作，重点抓好假日旅游市场预测、信息发布、监管监控，在旅游旺季和黄金周之前，联合相关执法部门，开展全覆盖旅游服务宣传教育活动，引导各类经营单位进行诚信经营、品质服务。

 （州人大常委会新闻宣传中心）