——参加省十二届人大五次会议的我州代表为我省新一轮振兴发展建言

1月26日至30日，省十二届人大五次会议在长春召开。来自全州各界的47名省人大代表肩负为民履职的重任，围绕《省政府工作报告》、《十三五规划纲要（草案）》及省人大常委会、省高级人民法院、省人民检察院工作报告等报告积极审议和提出建议。谈改革、话发展、议民生、轮转型。会议期间，代表们结合各自工作实际，各抒己见、畅所欲言，讨论气氛热烈、民主、务实，为我省新一轮振兴发展和“五个延边”建设建言献策。

车光铁代表说，当前我们要适应新常态、引领新常态，说到底就是要通过结构调整、转型升级，实现协调发展。结合我省及延边发展实际，提几点建议：一是进一步加大对外开发开放力度。建议从国家和省级层面加强与俄罗斯和朝鲜的沟通，并将珲春与俄罗斯海参崴的道路交通设施建设项目纳入国家“十三五”规划项目中，尽快达成两国政府间的合作协议。同时，协调相关部门解决与朝鲜建设国际合作示范区中遇到的重大问题，制定和落实相关支持政策。二是进一步规范城市建设发展问题。在谋划我省的城市发展问题上，既要突出长吉的核心地位，更要重视省内二线城市群的规划建设，通过大中小城市群的协调发展，带动区域经济的协调发展。三是进一步加大产业扶贫的支持力度。从当前基层扶贫工作的实际情况看，“输血式”扶贫仍占较大比重，帮扶脱贫的效果并不明显。我们应突出产业扶贫模式，制定差别化的扶持政策，逐步实现由“输血型”向“造血型”的转变，通过培育种植大户、养殖大户带动脱贫。四是进一步完善生态补偿机制的配套政策。在顶层制度设计上明确生态补偿责任和生态主体义务，加快建立完善生态补偿体系，进一步加大财政均衡性转移支付和生态补偿资金，有效推动重点生态功能区建设和区域性协调发展。

金硕仁代表说，建议进一步转变观念，调动领导干部的工作积极性，对政绩突出、所在地区经济拉动能力强的领导干部，适当提高级别待遇。

纪凯奇代表说，2015年，省人大常委会在省委的正确领导下，认真履行职责，扎实推进工作，成绩显著。提几点建议：一是加强对各级人大及人大代表的培训力度，制定年度培训计划，扩大培训范围和学习考察范围。二是加强人大常委会机关建设，加快干部交流，逐步打造人大常委会机关干部能进能出的人事机制，增强人大机关工作活力。三是加强对基层人大机构设置和人员编制的统筹协调，帮助解决基层人大机关工作机构不对口、编制不足的问题。关于两院报告，省法院和省检察院在维护社会稳定、化解社会矛盾、打击犯罪、申张公平正义等方面做了大量工作，老百姓对两院的满意度逐年上升。建议法、检两院在今后的工作中，进一步听取人大代表的意见，深入基层加强沟通。

朴永浩代表说，蒋超良省长所作的《政府工作报告》展现出一份激动人心的宏伟蓝图。建议深入推进“高教强省”战略，进一步下放高校办学权力，进一步深化关联性改革，加强高校人力资源管理、使用经费管理等，着力增强高校内部治理能力。推动我省高等教育事业健康发展，促进省属高校在大众创业、万众创新中发挥积极作用。延边大学将进一步增强使命感和责任感，进一步增强办学活力，在积极服务吉林新一轮振兴发展中谋划学校的发展和定位，着力在人才培养和科技创新等方面下更大功夫，为延边乃至吉林省经济社会发展和我国民族教育事业作出积极贡献。

赵亚忠代表说，一是政府要制定民生实事任务推进表，明确责任，扎实推进。二是要抓住结构调整的有利时机，加大对人参、大米、矿泉水、梅花鹿等特色产业的投入，把优势产业基础做强做大。三是政府应加大贫困地区基本公共服务设施建设的保障力度，因病和因残致贫人员应该由政府的社保部门统一解决，可试点在村里修建村集体产权房，循环使用，以解决贫困户的基本生活问题。

李晓杰代表说，各项数据表明“互联网+”时代女性在创新、创业方面更具优势。政府在今后的工作中，应更多关注女性在创业、创新上的优势，切实保护女性的合法权益，并注重和发挥好女性在新农村建设中的作用。

康阳顺代表说，政府工作报告内容非常实在，比如实施“五证合一、一照一码”模式，为企业发展减轻了负担。在今年工作安排上，报告中提到了“落实用电、用水、用气与工业同价政策”，这对于企业来说非常重要，能够大幅降低企业运行成本。

金南雄代表说，一是建议加快推进图们至罗津港铁路改造项目，争取今年早日开工建设，畅通省、州铁路对外大通道。二是正确理解“去产能”问题，《政府工作报告》求真务实，具有很强的指导性和可操作性。报告中提出紧紧围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务开展工作，听了以后很受启发。面对新形势，建议客观评价传统产业发展的必要性，将传统产业发展重点放在“化解”和“释放”产能，要制定更高层次的传统产业发展战略，不要搞一刀切，“淘汰”了之。要制定实施扶持政策及导向，加强监管促进产业升级改造，帮助企业渡过难关，提升市场信心。加快推进产业园区建设，以骨干企业为龙头，着力培育和延伸产业链条，加速产业集聚，建设具有核心竞争力的产业聚集基地，在新一轮产业结构调整中站稳脚跟。

徐立君代表说，建议：一是增加吉图珲高铁各车次在敦化的停车站点，特别是增加现行的延吉西6:20始发的C1002车次在敦化站的经停站点，方便群众出行。二是增设吉图珲高铁龙嘉机场经停站点，便于沿途旅客空、铁联乘。

 （州人大常委会新闻宣传中心）