——记州人大代表、延边华龙集团董事长  金万春

延边华龙集团龙井市海兰江牧业有限公司积极探索扶贫养牛新模式，将扶贫项目引进与企业发展同步推进，实现了扶贫资金的有效利用和扶贫产业的可持续发展，既提高了扶贫的精准程度，也促进了企业规模的快速扩张，实现了企业发展和扶贫开发双赢，走出了一条因地制宜的特色扶贫开发之路。

龙井海兰江牧业有限公司是延边华龙集团的子公司，始建于2010年4月，位于延边华龙集团龙井果树农场区域内，是我州州畜牧业重点龙头企业，也是我省级无公害肉牛产业基地和畜牧业技术推广科技示范基地。公司占地面积6万平方米，计划总投资5000万元，是一个以延边黄牛肉牛育肥为主的综合性养殖企业。公司公司成立以来，始终坚持“基地牵头、养户示范、精诚合作，互利双赢”的企业精神，按照“稳定发展育肥牛，做强做大肉产业”的发展思路，不断强化自我发展的需求，壮大企业规模，完善市场机制。实施以“低成本繁育、高效率育肥、精深化加工、大品牌经营”为核心的营销策略，努力实现产业链各个环节投入产出效率的最大化。

龙井市是国家级贫困县，贫困人口达13403 人，占全市人口的21%。龙井农村有饲养黄牛的历史和传统，扶持贫困户养牛致富也进行了多年探索和尝试，按照产业项目到户要求，将国家扶贫资金购置的黄牛分至贫困农户手中由农户饲养，但农户养殖水平低、散养费用高、黄牛疫情无法控制，黄牛分到贫困户手中后，经常出现杀吃、转卖等现象，输了血但没造出血，扶贫效果欠佳，年年养牛不见牛。董事长金万春经营企业多年，深知企业家对社会的责任，如何发挥龙头企业的示范带头作用，找准切入点和突破口，为扶贫开发做出自己应有的贡献，是他一直在思考的问题。能否“输血”与“造血”统分结合，将扶贫项目引进与企业发展同步推进？他将自己“扶贫购牛、产权归户、平台寄养、分红扶贫”的设想与市政府有关领导进行了沟通，得到了市政府的响应。即公司利用810万元国家扶贫资金建设一栋集中育肥牛舍，再集中购置630头优质延边黄牛，按照集中连片原则分配到贫困户名下，贫困农户以黄牛为资本入股企业，由企业统一饲养和管理，每年为项目涉及贫困农户发放效益分红。企业无偿提供土地，牛舍产权归农民合作社。通过股份合作的运作模式，使一家一户的经营模式变成统一实施管理的规模经营模式，以保证贫困户利益的最大化。通过股份合作的运作模式，即可降低小而散的养殖户的经营风险，也可以保证扶贫资金有效利用。签约贫困户每年可获分红2000元，五年为一周期，仅此一项每年就可为农民创收达126万元，为630户贫困户改善和解决生产及生活问题创造了条件。同时，企业也可以壮大规模。

金万春自筹资金1790万元，建成占地6000平方米的黄牛养殖基地，建设5栋牛舍及附属设施，为项目顺利实施提供了硬件保障。公司依托延边农科院科技支撑，聘请专家从牛舍设计、饲料喂养、疫病防控、粪污处理、黄牛配种等多个方面进行跟踪指导服务，提高了出栏率、商品率和延边黄牛纯种率。为确保做到扶贫资金专款专用，公司严格执行财政报账制度，实行专户、专人管理，并加强监督检查，每季度调度一次项目进展情况，发现问题及时解决。目前公司已完成固定资产总投入3000多万元，延边黄牛现存栏1000头，购进520头，年出栏1200头，全年累计完成肉类总产值2000万元，净利润150.7万元。                

海兰江牧业的黄牛产业扶贫工程是在保证提高农民收入的前提下，采用“企业＋基地＋农户”模式，以股份合作、利益联结的方式运作，企业与农户之间在自愿、平等、互利的前提下，规范经营，利益共享。贫困农户以黄牛、牛舍入股，以生产合作的形式集中饲养，保证了贫困户利益最大化。企业通过农户入股，获得充足的牛源，统一饲养，提高了养殖效益，资金、技术、市场、管理等优势也得到了充分发挥，从农户过去的低效养殖、粗放管理走向高效养殖、精细管理，提高了延边黄牛养殖的出栏率和商品率。为确保受益贫困户利益，海兰江牧业有限公司与智新镇人民政府及受益村三方签订协议，海兰江牧业有限公司每年年底向入股贫困户支付分红。

海兰江牧业有限公司的黄牛产业扶贫项目是2012年启动的，2013年建成投产，按照黄牛养殖业的实际产出效益周期，最快也得两年之后才能分红。考虑到贫困户的生产生活现状和实际困难，金万春决定投产当年就拿出126万元自有资金进行分红。经过两年的合作经营，公司已两次累计为630户贫困农户分红252万元。第三次分红也即将发至到贫困户手中。黄牛扶贫项目的实施，使龙井市智新镇智新村等三个村的基础设施明显得到改善，劳动者素质有了明显提高，产业结构调整步伐加快，村容村貌和贫困户家庭发生了较大变化，三个村630户1575人摆脱了贫困，100%的农户解决了温饱，60%农户向小康迈进，人均纯收入从2010年的3448元提高到6000元。 

海兰江牧业黄牛扶贫项目的实施，每年还可提供156个就业岗位安置项目区剩余劳动力。企业还充分利用本地农副资源，以玉米秸秆作为主要饲料，年消耗3000吨秸秆，仅此一项就可带动周边农户增收90余万元，通过减少玉米秸秆的焚烧，有效改善了空气环境质量。实现资源、生态环境和黄牛产业的可持续协调发展。

金万春打算通过项目的滚动发展，力争到2020年使延边黄牛肉牛养殖规模达到五千头以上，形成万头延边黄牛产业基地，养殖户扩大到2000户，受益人将超过万人，真正使养牛产业发展成为农业增效、农民增收，企业增值，加快新农村建设的一大支柱产业。

（州人大常委会农业与农村工委主任  宋  杨）