州人大常委会主任      车光铁

本次会议传达了十二届全国人大四次会议精神。常委会组成人员、各专门委员会、工作委员会和人大机关的全体同志，要把学习好、领会好、贯彻好十二届全国人大四次会议精神作为当前和今后一段时间的首要任务，紧密结合全州人大工作实际，把学习成果转化为推动工作的新动力。一是要紧密围绕州情实际，深刻理解和准确把握会议精神，把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，统一到全州加快发展和改善民生大局上来，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感。二是要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，密切关注社会热点、难点问题，统筹推进各项工作，形成推动我州科学发展、加快发展的强大合力。三是要深入学习探索正确处理改革和法治关系，使依法治州成为“五个延边”建设的坚实基础。

本次会议表决和通过了延边林区中级法院和省检察院延边林区分院工作报告。会议一致认为，过去一年，林区“两院”紧紧围绕全州改革、发展和稳定大局，坚持司法为民、公正司法，强化审判检察职能，加强自身建设，深化司法改革，为林业经济社会和谐发展做出了积极贡献。就做好2016年林业法、检工作，再强调三点意见。一是突出依法治林，服务林区转型发展。要发挥法律的规范、引导作用, 着重在森林资源管护、从严规范林下经济发展、着力转变林业发展方式等方面提供司法保障。二是规范司法行为，践行司法为民。要强化司法公开，进一步规范立案、审判、执行等各个环节的司法行为，不断提升司法公信力，满足林区人民群众对司法公平公正的诉求。三是深化司法改革，狠抓队伍建设。要适应司法体制改革的要求，建立、健全规范化、标准化的内部管理制度，牢固树立正确的执法理念，建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、勤政廉洁的司法队伍。

本次会议还听取和审议了州人民政府贯彻落实《州人大常委会执法检查组关于全州贯彻实施<中华人民共和国残疾人保障法>和<吉林省残疾人保障条例>情况的检查报告的审议意见》的报告。常委会组成人员普遍认为，过去一年，全州各级政府及相关部门站在建设“五个延边”的高度上，深入学习贯彻“一法一例”，做到统筹规划、加大投入、确保落实，全州残疾人工作在各方面有了新发展、新提高。建议州政府及残联系统进一步加强对“一法一例”的宣传力度，加大投入，加强对专业人才的培养，积极探索和推进政府部门间的资源共享与利用，形成合力努力提高残疾人保障水平。

本次会议听取和审议了州十四届人大财政经济委员会关于《延边州人民政府关于提请审议批准2015年延边州政府债务限额的议案》的审议意见。常委会组成人员普遍认为，2015年州本级政府债务限额分配方案既未突破省政府核定额度，又未超出国家规定的债务风险警戒线，总体可控，符合《预算法》和国家加强地方政府债务管理的相关规定，建议批准这个议案。

此次会议还审议通过了州人大常委会2016年工作要点。本届人大常委会依法履职已经进入第四年，开展好今年工作，对确保完成本届人大常委会任期内各项任务目标具有重要意义。常委会组成人员和机关全体党员干部必须统一思想，提高认识，改进方式，在巩固已有工作成效的基础上，进一步转变工作作风，始终坚持把解难题、求创新、抓落实作为一种工作常态和方法，不断开创各项工作的新局面。做好2016年工作，要坚持“四个并重”，力求做到“四新”。一是坚持监督与支持并重，在服务发展大局上力求有新作为。牢固树立寓支持于监督的理念，紧紧围绕我州中心工作，切实在全州的经济社会发展、保障改善民生和依法治州建设中发挥好人大及常委会的作用。二是坚持规范与创新并重，在强化工作实效上力求有新突破。从完善工作机制入手，主动适应改革发展新形势，进一步改进立法、执法检查、视察、调查等工作方式方法，推进人大工作理论和实践创新。三是坚持指导与服务并重，在人事代表工作上力求有新成效。健全代表联系制度，完善代表联系载体，强化代表联系实效，激发代表活力，为代表依法履职提供全方位、精细化的服务。同时，依法开展人事任免工作，做好县（市）人大换届选举工作的指导，切实保障全州县乡人大换届选举工作顺利进行。四是坚持学习与履职并重，在加强自身建设上力求有新提高。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和全国“两会”精神，以“三型”机关建设为抓手，切实改进工作作风，提升履职水平，不断提高常委会工作的科学化、规范化水平。

此次会议还审议了召开州十五届人大一次会议的决定。根据省委的统一安排，本届人大提前一年换届，有利于党委、人大、政府、政协等各大班子换届人选的统筹选配，有利于各方面工作的协调一致。这次换届涉及面广、工作量大，事关全局、事关长远，政治性、政策性、法律性和程序性都很强，必须要提前做好相关工作。一是要切实加强领导。要成立换届工作领导小组、换届选举委员会等机构，明确职责和分工，制定切实可行、易于操作的换届工作实施方案，精心组织，周密部署，做到思想上重视、组织上保证、精力上集中、工作上到位，确保换届选举工作的组织实施和圆满成功。二是选好人大代表。严把代表入口关，把一批政治坚定、具有一定履职能力、人民信赖、真心为民的优秀分子选举为各级人大代表，真正做到“人民选我当代表，我当代表为人民”，确保履职为民、服务于民。三是加强宣传教育。要抓好相关业务培训，把宣传发动和培训教育贯穿于换届工作全过程，教育和引导广大干部特别是领导干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待进退留转，切实做到思想不散、程序不乱、工作不断，保证换届选举与日常工作“两不误、两促进”。