龙井市人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，严把“五关”，积极探索和实践预算审查监督工作。

严把“选题关”。紧扣“预算监督”主题实行全程监控，每年重点审议的五大议题雷打不动：三月份，听取和审议当年预算草案的报告。七月份，听取和审议上一年度决算报告，审查批准去年市级决算。听取和审议上一年市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。听取和审议当年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；九月份，听取和审议当年1-8月份预算执行情况的报告。

严把“初审关”。建立健全财政预算执行情况报告制度，依托财经部门简报、月报表等了解全市财经工作情况。同时，重点在做实、做好预算审查监督的议题调研上下功夫，丰富调研形式，通过检查、视察、暗访等多种调研形式，不回避矛盾和问题。近年来，先后组织视察了全市工业经济运行情况，重点基础设施项目建设情况，全市固定资产投资及招商引资情况，全市金融系统支持、服务经济建设情况等财经三查（察）活动70余次，督促加强财源项目建设，促进其更好地为县域经济发展服务。

严把“审计关”。加强人大监督与审计监督结合，一方面，充分借助审计手段，充分利用审计成果，建议市政府对审计中发现的问题高度重视并逐项整改，严格实行审计整改落实问责制。一方面，针对审计力量不足等难题，专门作为重点性建议列入常委会调研报告正式提交市委、市政府，建议增加审计专业人员力量，建议增加项目审计和专项审计，实行审计奖励机制，从而达到更加理想的审计目标。

严把“审议关”。一是保证提前介入，要求预算审查监督的议题报告必须保证会前一周定稿并印发到常委会参会（包括列席人员）人员手中，保证参会者提前研读熟悉和精心准备。二是保证发言质量。根据会前参加调研的情况事先确定若干名调研组成人员作重点发言，以增加审议深度。三是保证审议公开。将审议发言内容全部如实整理后以公报形式编印刊发，增强参会人员会前调研的主动性和审议发言的针对性。

严把“落实关”。建立审议意见办理“台账”，在常委会议结束3日内，根据会议审议情况及时对审议意见作进一步修改完善后书面提交市政府研究处理。在督办方面，实行市人大常委会主任亲自抓、分管副主任直接抓、财经办具体抓的三级督办工作机制，并通过再次视察、调研等方式对落实情况进行跟踪督查，切实把对预算的监督落到实处。

（龙井市人大常委会研究室主任   赵  丹）