(2015年11月24日延边朝鲜族自治州第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)

州十四届人大财政经济委员会听取了州财政局局长金奉基受州人民政府委托所作的《关于2015年州本级预算调整方案（草案）的说明》，并对《2015年州本级预算调整方案（草案）》进行了审查。现将审查结果报告如下：

2015年，州十四届人民代表大会第四次会议批准的州本级公共预算收入计划为107,737万元，预计全年完成92,687万元，比年初计划短收15,050万元。加上上年结余资金2,052万元、调入资金9,460万元和上级补助收入126,329万元，扣除预算上解支出625万元和列收列支项目补助11,597万元后，州本级预算可用财力全年预计为218,306万元，比年初的208,904万元，增加9，402万元。根据财力变动情况，对州本级公共预算总支出进行了调整，预计全年完成218,306万元，其中，基本支出140,961万元，比年初的123,995万元，增加16,966万元；项目支出77,345万元，比年初的84,909万元，减少7,564万元。

本次州本级预算调整共涉及三个方面。一是根据当年可用财力的变动情况，相应地增加了公共预算总支出。今年，在预算执行中，受养老金并轨、国标工资调整等因素的影响，基本支出比年初预算增加16,966万元。对此，用增加的9,402万元财力弥补基本支出缺口。二是对年初安排的项目进行了调整。在年初预算安排的项目中，因未发生预备费支出和敖东国有股转让收入、捐赠收入等未实现等原因，调减预备费、项目推进资金、图们江开发投资基金等项目资金34,689万元；为解决工业用地、后续财源建设等经济社会发展中的新情况、新问题，调增了项目资金27,125万元。三是根据财政预算收支平衡的要求，削减（项目调整后净减的项目资金）年初安排的重点项目资金7,564万元，弥补基本支出缺口。

财政经济委员会认为，本次预算调整主要是基本支出硬性增加引起的。在州本级公共预算收入短收较多的情况下，州政府及财政部门能够采取盘活存量资金、积极争取上级补助、调整支出结构等措施，弥补基本支出缺口，既符合新预算法有关预算调整的相关规定，又符合州本级各项经济社会发展的需要，预算调整方案合理、可行。财政经济委员会建议州人大常委会同意州人民政府《关于提请审议2015年州本级预算调整方案（草案）的议案》，批准州人民政府2015年州本级预算调整方案（草案）。

财政经济委员会认为，本次预算调整涉及的项目多、资金额度较大。建议州人民政府及财政部门一方面按照国家和省的要求，科学统筹使用资金，提高财政资金使用绩效；另一方面，进一步完善预算管理体系，严格预算管理制度，提高预算编制的预见性、准确性、科学性、规范性、权威性与预算约束力。