州人大常委会主任    车光铁

本次会议听取和审议了关于2015年1至8月全州预算执行情况的报告。常委会组成人员普遍认为，政府及有关部门在财政收支、专项资金争取方面做了大量有效工作，对促进全州经济社会协调发展发挥了重要作用。会议建议：努力克服财政增收及整体经济下行压力的形势，加强对重点行业、重点税源的监控，坚持依法治税、依法征管，进一步强化收入组织管理；按照科学化、精细化管理的要求，建立健全监督机制，严格履行各项审批程序，确保财政资金使用的规范、安全和有效；加强和上级财政部门沟通协调，加大争取资金力度，进一步提高州本级宏观调控能力。

会议听取和审议了州人民政府关于全民健身计划落实情况的报告和州人大常委会调研组关于全民健身计划落实情况的调研报告。会议认为，全民健身计划关系人民群众身体健康和生活幸福，是全面建设小康社会的重要组成部分和社会文明进步的重要标志。近年来，各级政府围绕落实全民健身计划，不断加大公共体育建设力度，有力地促进了全州全民健身事业的快速发展，可以说，各项指标均走在了全省前列。但面对人民群众日益增长的体育健身需求，我州全民健身工作还存在发展不均衡，经费投入相对不足，健身场地和设施利用不充分，规划布局难以适应发展需求等问题。会议建议：各级政府积极推进竞技体育与全民健身协调发展的同时，应加大对全民健身的宣传和引导，重视和扶持好具有延边特色的朝鲜族传统体育健身项目健康发展；要注重对城镇化发展中的体育设施建设规划，做好体育设施的管理与维护工作；要加强基层体育机构建设，强化服务群众体育工作职能，在全社会努力营造全民健身运动的良好氛围，充分满足人民群众对全民健身事业的发展需求。

会议听取和审议了州人民政府关于全州开展法律援助情况的工作报告和州人大常委会调查组关于全州法律援助情况的工作报告。常委会组成人员普遍认为，2011年《延边朝鲜族自治州法律援助条例》公布施行以来，我州法律援助工作步入法制化轨道和进入了快速发展的重要时期。特别是，近年来全州各级党政机关高度重视法律援助工作，紧紧围绕全州经济社会发展的实际需要，以民生建设为核心，突出执政为民的理念，以“应援尽援优援”为目标，不断满足困难群众日益增长的法律援助需求，使更多的人民群众能够平等地获得法律援助和法律服务，切实维护了群众的合法权益，有效化解了社会矛盾，促进了社会和谐文明。与此同时，我们也应看到，当前推进法律援助工作中普遍存在的学习宣传力度不够、法律援助范围过窄、工作质量有不高、体制机制尚不健全等问题依然突出。会议建议：各级政府要高度重视法律援助工作，切实把法律援助工作纳入地方经济社会发展规划和基本公共服务体系及民生工程，加快推进这项工作健康快速发展。要加大宣传力度，不断提高法律援助工作的社会知名度，让更多的困难群众和弱势群体能够了解并得到及时免费的法律服务；要进一步扩大法律援助覆盖面，拓宽法律援助对象范围和法律援助事项范围，逐步实现法律援助咨询服务全覆盖；要健全法律援助工作监督考评机制，提高法律援助队伍素质，完善便民服务措施，畅通渠道，为群众提供及时便捷公正高效的法律服务。

会议听取和审议了州人大常委会视察组关于对我州侨务工作情况的视察报告。会议认为，我州作为全国的重点侨乡之一，在维护归侨侨眷合法权益、社会保障、生活救助、帮扶等方面做了大量的工作，对归侨侨眷安置和社会稳定起到了重要作用。会议建议：各级政府逐步完善各项工作措施、制度，制定好侨务工作五年规划，拿出切实可行的办法，不断提高归侨生活水平和质量，进一步推进我州侨务工作迈上新台阶。

会议听取了州十四届人大法制委员会关于《延边朝鲜族自治州城市住宅区物业管理条例（修订草案）》修改情况的报告，并审议了《延边朝鲜族自治州物业管理条例（修订草案修改稿）》。会议认为，《条例》的修订涉及的利益范围较大，为保证条例的立法质量和实施后的可操作性及实用性，应本着慎重、科学、民主、规范、管用的原则稳步推进修订工作。建议，按重大立法项目程序实行多次审议，待征得各方面意见相对统一并修改成熟后，再提请州人民代表大会审议通过。

会议听取和审议了州人大常委会执法检查组关于检查《延边朝鲜族自治州企业和企业经营者权益保护条例》贯彻实施情况的报告。会议认为，《条例》自2010年颁布实施以来，全州企业经营环境得到较大改善，有力地促进了我州企业持续快速健康发展，企业经济效益得到了稳步提高。但仍存在对《条例》的宣传不到位，政府及有关职能部门依法行政、依法履职有待进一步规范和提高，协会作用发挥不突出等问题。会议建议：加大对《条例》的学习宣传范围，进一步提高企业和企业家以及广大民众对《条例》的知晓率。要将维权服务与企业普法教育紧密结合，积极引导教育企业增强法制意识，做到守法经营、依法维权、有序投诉；要把维权服务与依法行政紧密结合，进一步推动法制政府建设，为企业发展营造健康的法制环境；要充分发挥协会的桥梁纽带作用，切实加强企业维权工作，确保维权有渠道、有回应、有效果和有希望。