——州人大常委会机关“星级支部”创建活动综述

州人大常委会机关共有党员124人，下设7个党支部。近年来，州人大常委会机关以开展“5321”工程为主线，以星级支部创建为抓手，结合州人大常委会机关职能特点做好“四个文章”，努力探索加强基层组织建设的新方法新途径，有效提升党支部的凝聚力和战斗力，为依法履职、服务群众、助推发展提供了良好的组织保障。截至2014年底，5个支部被评为五星级支部，1个支部被评为四星级支部，老干部支部评为省级优秀党支部，星级党支部创建活动取得了阶段性成果。

一、做强规范文章，增强支部向心力

一是立足实际，合理设置联合支部。为进一步加强支部班子建设，按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则，根据常委会领导班子分工，把原有的12个支部调整为财经工委-研究室支部等7个联合支部，有效解决了过去党员不足5人而开展活动受限的机构缺陷。严格实行党支部目标管理责任制和“一岗双责”制，形成了支部书记总负责、支委配合、党小组积极参与的科学、高效的工作机制。加强党支部任期届满和缺额补选工作，及时配齐配强支部班子，近三年调整支部班子成员9人次，为支部开展各项工作提供了人员保障。

二是严格标准，强化基本制度建设。各支部把学习和贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》作为强化制度建设的基本准绳，制定完善了“三会一课”规章制度，并对党员参加党组织生活情况实行考勤制度，确保了制度执行的严肃性。重视和完善基础资料的记录归档，严格落实 “一表、两册、五簿”要求，做到制度健全、记录完整、程序规范，党建工作逐步走上制度化、规范化的轨道。积极推行党务公开，由副书记专门负责党建日常工作，使党务工作件件有人抓、事事有着落。

三是规范程序，保证党员发展质量。机关党委按照《党章》、《中国共产党发展党员工作细则》和新时期党员发展的“十六字”方针，对新党员发展和预备党员转正进行严格考察，严格把关，进一步规范发展党员工作程序，完善培养、公示和跟踪回访制度，保证了党员队伍的纯洁性和先进性。三年来，人大机关党委共发展党员5名，讨论审批预备党员按期转正4人次，组织参加入党积极分子培训7人次，不断充实壮大了党员队伍。

四是找准短板，提升创建活动实效。活动开展之初，各支部按照星级支部创建标准，认真开展自查和自我评定，分别找准了支部建设存在的突出问题，并以此为依据制定了改进方案。办公室支部针对思想政治工作无明确目标、无具体方法、无推进计划的“三无”状态，首创《支部思想政治工作制度》，坚持周三集中学习制度，执行季考和年评机制，真正使学习成为一种生活态度、一种工作责任，走在了学习型支部建设的前列。

二、做好阵地文章，激发支部新活力

一是特色载体夯实活动阵地。机关党委把“设载体、抓活动”作为激发支部新活力的重要举措，以创先争优为统领，设计“创建‘五型党组织’、争做‘五个表率’”，“学党史、强信念、记宗旨”主题学习，“弘扬抗联精神，继承先烈遗志”主题党日活动等丰富载体，积极营造了朝气蓬勃、生动活泼的活动氛围。各支部在机关党委的引导下，结合自身特点，大胆设计开展独具特色的实践活动，如：办公室支部开展“三服务一争创”主题活动、法制工委-信访办联合支部开展“三学三比”活动、教科文卫工委-城环资工委联合支部开展建党93周年纪念日活动等，有效增强党员干部党性自觉和宗旨意识，党支部的活动阵地作用进一步显现。

二是文明创建巩固文化阵地。文明创建活动中，机关党委多措并举积极调动党支部和党员的积极性，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，发挥群团组织优势作用，组织开展“新五好”家庭推荐、最美家庭发现、“人大梦青春志”主题座谈会、义务植树、登山、篮球比赛等活动，以实实在在的文体活动成效促进了机关文化软实力提升。经过近几年不断探索实践，常委会机关逐步形成了具有部门特色和鲜明特点的文化内涵体系，在州直机关各类文明创建评比活动中取得了丰硕成果。如：在“中国梦·家乡梦”征文中两名党员分别获一等奖和优秀奖，民侨外工委被评为全州民族团结进步模范集体，州人大机关被评为全州精神文明标兵单位。

三是典型带动强化宣传阵地。近几年，机关党委注重培育和树立一批可学可比的先进典型，为充分发挥典型示范带动和辐射作用探索了新路子。自去年，进一步加大支部党建激励力度，决定每年以“7.1”为契机进行总结表彰。在纪念建党93周年表彰会上，教科文卫工委—城环资工委联合党支部、办公室党支部被评为先进党支部，法制工委胡忠伟等6名同志评为优秀党务工作者。此外，信访办李如强评为州直部门“联县帮乡驻村”先进个人，财经工委党员孙玉伟荣获州直机关第三届道德楷模称号，人选委党员朴哲评为州直机关劳动模范个人等新培育的先进典型。先进典型以他们的爱岗敬业和务实作风感染和激发了广大党员干部“学先进、争先进”的积极性和主动性。

三、做实服务文章，提高支部执行力

一是服务大局上争做贡献。各支部紧紧围绕全州发展大局，积极引导党员干部全力投入发展主战场，使党建工作在促进全州经济发展和和谐社会建设中发挥了重要作用。认真组织开展建言献策和“最佳实事”申报活动。近三年共上报85件，其中《关于在州政务中心工作日升挂国旗的建议》等2件入选《延边州建言献策“金点子”汇编》，人大机关两年被评为“最佳实事”标兵单位，党员干部在围绕中心、服务发展中作出了应有的贡献。

二是服务代表上争做先锋。常委会机关充分发挥职能优势，以“州人大常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众”为主题，设计开展了“六个一”实践活动。各支部积极响应党委号召，制定具体联系工作计划、建立活动台帐，有计划、有步骤地开展了活动。仅去年，常委会组成人员联系代表82人次，州代表联系群众1550人次，积极打造了机关党员和人大代表合力服务基层、服务群众的实践平台

三是服务群众上争做表率。各支部以“三帮扶”活动为主线，采取多种方式，开展各类暖心惠民实践活动，为困难群众解决了生产生活上的实际困难。内司工委—民侨外工委联合党支部为困难群众捐款、捐物、帮助办理残疾证；人选工委—农工委联合支部为帮扶村筹措资金20万，帮助修缮350米排水沟和加固200米防洪堤坝等，近三年6个在职党员支部办理民生实事30余件，进一步密切党群干群关系，树立了人大党员干部的良好形象。今年，根据上级党委要求，还认真组织开展“党员干部进社区”活动，56名在职党员按期报到，并在所在社区分别开展了社情民意收集、扶老助残、社区建设、关爱留守儿童、政策法规宣传、党建指导等志愿服务活动。

四、做足监管文章，提升支部战斗力

一是健全完善考评制度。机关党委把星级支部创建活动作为年终考核、绩效考核和创先争优评比表彰等各项考核评优的重要依据，加强对支部建设的指导与考评，创新多种平台，大胆探索激励方式，最大限度地激发了各支部参与创建活动的积极性。最先评为五星级党支部的财经工委-研究室联合党支部为标杆，强化梯级管理和分类指导，达到基层党支部建设整体推进、普遍加强、全面提高的目的。

二是狠抓书记队伍建设。认真履行支部书记 “一岗双责”，把支部书记队伍建设放在党员队伍建设的首要任务，由机关党委书记亲自抓对支部书记的教育培训和党务指导，进一步强化了支部书记责任意识和主体意识。仅去年召开支部书记专题研究党建工作会议6次，支部书记撰写学习体会20余篇，每名支部书记均在机关学习研讨会上带头发言等，切实发挥了党员的“领头雁”和支部的“火车头”作用。自今年起，还探索建立各委办室主任轮流讲课制度，已由两名秘书长带头为机关干部授课，赢得了党员干部的一致好评。

三是强化党风廉政建设。各支部采取观看警示教育片、交流廉政学习体会等方式确保每季度上一次廉政党课，进一步增强党员干部的廉洁意识、提高拒腐防变能力，扎实推进了廉政教育常态化、规范化。落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书，开展专项整治7次，及时发现和纠正存在的不足，并修改制定公务用车管理、办公用房、公务出差、公务接待等相关管理制度，树立了党员勤奋务实、公道正派、廉洁奉公的良好形象。

（州人大常委会办公室人事处处长  朴丽珍）