随着社会主义市场经济的发展，政府在计划经济体制下的许多管理服务职能，逐步由行业协会替代。这有效推动了政府职能转变，精简了政府机构。目前，延边各种协会将近有300家，这些行业协会开展各种活动时，在不同角度为企业与政府之间搭建桥梁起到积极作用。

一、存在的问题

（一）对行业协会认识不到位。在州内许多行业协会早有发展，有些协会不但细分到行业，甚至具体到产品，行业协会起步较晚，总体上还处于起步阶段，因此行业协会在我州仍算是一个新兴产物，人们对行业协会的认识还很不到位。

（二）法律法规政策不到位。国务院已出台《社会团体登记管理条例》，但在行业协会的定位、职能、权利、义务、组织机构、运作机制以及管理模式等方面，还都缺乏明确的法律依据、法律保护和法律约束，而且也未制订与社会团体特点相适应的财务会计制度，以至社会团体不得不参照行政事业单位会计制度，根本没有顾及社会团体“经费自筹、人员自聘、活动自主”的特点，社会团体的一些实际情况，如专兼职工作人员话费、交通费补贴，及一些其它必要的开支，始终未见明确规定，导致社会团体在开支上自行其事。

（三）行业协会职能不到位。主要是政府职能的转换缓慢，转换过程中因涉及利益格局的调整阻力也比较大。赋予行业协会职能的多少和大小，更多地还是取决于各个政府部门的意志。

（四）行业协会监管不到位。由于我州尚处于社会转型期，行业协会的发展仍处在探索阶段，还存在不少待解决的问题：个别协会盲目性比较大，很不规范，并且不遵守相关法律。特别是一些协会的法定人员以及会长、理事名单等主要成员没有将列入失信黑名单、列入到限制高消费等人员排除在外，降低了社会对协会的认可度。

二、几点建议

（一）有关部门制定并实施配套的管理规定，加强社会宣传和行业监管，促进协会规范健康发展。

（二）有关部门加大审核力度，杜绝协会成员名单出现失信、黑名单、限制高消费等人员。