近年来，随着敦化地方经济的快速发展，城乡居民生活水平日益提高，出行方式发生了很大变化。因电瓶车价格便宜，使用不需驾驶证，已成为百姓出行的重要代步工具。在城市电瓶车随处可见，在农村基本实现了每家一台，电瓶车的使用乱象重生，为城市道路交通带来的巨大安全隐患，立法规范管理刻不容缓。

一、电瓶车销售情况

目前，敦化市电瓶车销售商家众多，品牌繁杂，有两轮摩托车、三轮摩托车、三轮厢货车、四轮“轿车”，有的电瓶车最大时速甚至达到60公里/小时，与轿车无异。因电瓶车属非机动车，不需年检，质量不一，有的商家甚至将旧车翻新后再次出售，安全性能无法保障。

二、电瓶车使用情况

因无需参加准驾资格考试，电瓶车的使用人尽皆宜,驾驶人群有男有女、有老有少、更有残疾人。据了解，目前驾驶员年龄最大的70岁，最小的13岁。在用途上有用于日常代步的，更有拉货载人的。此类人员交通法规知识普遍匮乏，占用机动车道、闯红灯、逆向行驶、违规变道、横穿马路、酒驾醉驾、非法载人、违章停车等行为多发，道路交通安全隐患极大。

三、引发交通事故情况

2020年，敦化市电瓶车引发交通事故共513起，其中亡人事故3起，教训惨痛。而且，因电瓶车无牌、无证、无保险，一旦引发交通事故，普遍存在赔偿纠纷，有的车主甚至无法赔偿，引发社会矛盾。

电瓶车的不规范使用已成为道路交通领域的一处乱象，严重威胁市民生命财产安全，同时也影响敦化市全国文明城良好形象。但因无法律依据，在治理上存在较大困难。因此，建议制定出台地方性法规，对电瓶车销售和使用市场进行系统规范，也为道路交通安全整治提供基本法律依据。