关于联合加强森林草原输配电线路火灾隐患排查治理的建议
2021-05-04 11:14:16

2020年一季度,国家森林草原防灭火指挥部向国家电网有限公司通报了电力线路引发森林草原火灾的情况,并就进一步防范输配电线路引发森林草原火灾提出了具体要求。省委书记景俊海对此项工作高度重视,明确强调“积极与国家电网公司沟通对接,做好森林草原输配电线路火灾防范工作,全面开展拉网排查,及时排除火灾隐患,加强输配电线路运维,有效防范因森林草原火灾造成的输配电线路事故和因输配电线路问题引发的森林草原火灾”,省政府已将该任务列为重点督察督办事项。

当前,吉林省已连续40年无重大森林火灾,开展森林草原输配电线路火灾隐患排查治理工作刻不容缓。国网延边供电公司按照国家电网有限公司、省电力公司《关于开展森林草原输配电线路火灾隐患排查治理专项行动的通知》要求,开展为期三年的森林草原输配电线路火灾隐患排查治理专项行动,切实防范输配电线路引发森林草原火灾。

一、面临的主要困难

按照森林草原输配电线路火灾隐患排查治理专项行动安排,国网延边供电公司需要对线路下方与导线安全距离不足、线路两侧与导线水平风偏距离不足、线路附近存在向线路侧倾倒风险的树障隐患,及时进行清理。当前,国网延边供电公司辖区电网共有穿越林区输配电线路188条、总长1195.8公里,清理、修剪树木涉及产权归属、审批办理等前期工作,需要协调林草、住建、交通、公安、铁路、吉林森工集团等多个单位配合开展,手续办理时间长、难度大、流程复杂,严重影响治理效率,为加快治理森林草原输配电线路火灾带来困难。

二、相关建议

一是建议州森防指牵头,林草、住建、交通、公安、铁路、吉林森工集团等单位紧密配合,成立森林草原输配电线路火灾隐患治理领导小组。由各级地方政府、林草部门出台支持政策,开通业务办理绿色通道,简化办事流程,并由林草部门探索制定利用电力线路通道作为森林防火隔离带的工作方案。建立相关部门及单位常态化联络机制,明确各层级工作联系人,畅通信息交互渠道,实时沟通隐患排查治理工作。每月定期召开协调会议,加快推进工作进展,协调解决存在问题,优化调整治理策略。

是建议进一步完善特殊情况下的隐患处置流程。在地方政府启动三级及以上应急响应或发现危急火灾隐患等情况下,由国网延边供电公司向政府应急管理部门报备处理计划,并与林业部门进行沟通,先紧急清理,后补办相关手续,优先保障森林防火安全和电网安全运行。

三是建议开展隐患治理联合执法。针对个人林、集体林存在不合理索赔、故意妨碍隐患治理等情况,国网延边供电公司可提交至林草部门,依据市场调研或具有资质单位的价格评估结果,由林草部门协调公安部门对其进行劝解,并对拒不整改者,强制完成征林补偿,落实整改举措。