近年来，电动车因售价低廉、操作便捷等因素，已逐步成为居民百姓的重要交通工具之一，在一定程度上缓解了百姓的出行和日常所需。但因国家法律对电动车是否为机动车并没有明确规定，致使电动车管理出现空白，大多数电动车在未办理相关登记、购买保险，驾驶员未考取相关驾驶资质的情况下即可上路，导致因电动车出现的违法行为和交通事故比例持续上升，安全隐患十分突出。因此，加强电动车管理迫在眉睫。

一、电动车存在的主要问题

经调研，目前电动二轮车主要用于生活代步，电动三轮车（或四轮车）主要用于运输瓜果蔬菜、粮油副食、家电家具、装饰建材、回收残汤泔水、废旧物资等小型分散类临时货运，甚至用于非法营运载客。驾驶电动三轮车群体主要为中、老年人，因其大多数未接受正规的驾驶培训，在行驶中一旦出现紧急情况，往往不能采取正确的应急处置措施，存在很大的安全隐患和问题。

（一）电动车交通违法现象突出。电动车普遍的交通违法行为有：不按照交通信号灯通行、违规占道或逆向行驶、超速超载、酒驾、不按规定载物、人货混装、非法安装或改装车体部件、乱停乱放、非法营运、肇事逃逸、驾驶非机动车时互相追逐等。违法、事故、伤亡人数上升趋势明显，而且死伤人员多为电动车驾驶员。

（二）超标电动车管理难度增大。2019年4月15日，国家市场监督管理总局发布实施新的国家强制性标准《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018），新国标规定，电动自行车时速不大于25km/h，重量不大于55公斤，电机功率不大于400W，电池电压不大于48V，两轮间的轴距不大于1250mm,最大宽度不大于450mm等要求，过渡时间到2021年12月31日为止。而目前市场上大部分电动自行车都属于超标车，对这部分电动车的管理和处置已有部分地区出台相关政策法规，但我州还没有明确规定，交通管理部门在规范管理时存在一定难度。

（三）驾驶人交通安全意识淡薄。由于驾驶电动车无须考取驾驶资质，按照新标准，现有超标的电动车驾驶人大多没有驾驶证，未接受交通安全法律法规的培训学习，缺乏交通安全意识和常识。

二、关于加强电动车交通安全管理的建议

（一）加强政府的综合管理。建议州公安局根据《电动自行车安全技术规范》新标准的有关规定，尽快拟制电动车登记、处罚、强制保险等相关具有操作性的地方性法规或相关规定，依照立法程序公布实施，使之管理有法可依。

（二）加强电动车源头管理。建议州公安局对非法生产的“黑窝点”，无电动车生产许可证的单位、个人进行整治，杜绝本地不合格电动车进入市场；严把电动车销售市场准入关，对电动车销售点进行清理，无经营资格和私自改装（限速装置，加装车棚等）电动车的单位和个人，要依法严厉查处查封。从根本上解决非法改装电动车问题，从源头上堵住有交通安全隐患的电动车流入市场。

（三）强化电动车违法违规行为整治。建议州公安局开展对电动三轮车非法营运、违法占道行驶、乱停乱放、违法载人等违法行为进行整治，规范电动车通行秩序，预防和减少道路交通事故，同时加强对驾驶人员相关法律法规的宣传教育和引导。

（四）发展城市公交和出租车行业。建议州交通运输局制定方案，进一步发展和细化城市、农村公交，为群众出行提供便利，使电动车非法运营行为没有市场。