朝鲜、俄罗斯的大部分轻工业产品主要依赖于中国市场进口，目前边境贸易出口商品品种众多，大多从中国国内市场采购，且普遍采取拼车方式装载出口。2020年10月起，海关要求出口货物原产地报检报关，致使许多出口企业按过去的方式无法出口。以出口调料为例，每车多达上百个品种，涉及全国多个城市，如果每一个品种都要货物原产地报检报关，则造成时间和财务成本大大增加。

2014年海关总署第54号公告《关于市场采购贸易监管办法及其监管方式有关事宜的公告》，明确市场采购贸易方式是指由符合条件的经营者在经国家商务主管等部门认定的市场集聚区内采购的、单票报关单商品货值15万（含15万）美元以下、并在采购地办理出口商品通关手续的贸易方式。2019年对《关于市场采购贸易监管办法及其监管方式有关事宜的公告》进行修订，进一步明确了适用范围。海关总署以公告的形式，对试点的市场予以发布，从2014年的1家，2015年的2家，2016年的5家，2018年的6家，到2020年的17家，数量逐步递增。采购的范围由原来的轻纺产品，已经拓展到食品、农产品、化妆品等不涉及检疫要求的商品。

珲春市是地处中、朝、俄三国交界的边境城市，是国家首批四个沿边开放城市之一。有国家级口岸4个，其中对俄口岸2个，对朝口岸2个。随着国家改革开放不断深入，珲春对外开放的程度不断加大，特别是国家又批准与俄、日、韩、朝、蒙五国互市贸易，对我国市场采购商品的需求量大大增加。由于俄、朝、蒙三国的产业现状和需求，以及对采购商品的不确定性，急需建立一个集展示、储存、销售一体化的边贸市场采购贸易方式的市场，促进延边州出口贸易健康发展。

建设珲春市场采购贸易方式的出口商品市场，是扩大进出口贸易的有效途径和措施，这种贸易方式在解决轻工小商品出口难的同时，还具有贸易便利化、降低外贸风险、提高信息互通共享的优势，可以推动内外贸一体化发展，加快产业集聚，对推动跨境电子商务发展也有十分积极的作用。正因为这些特点，市场采购贸易方式将成为外贸新业态新模式，也是结合本地实际情况扩大开放的具体举措。因此，建议州商务局给予政策、财力、物力等方面的相应支持：

1．支持建立统一的采购市场，按海关的要求，规范市场采购行为。

2．给予市场建设主体单位在政策、资金等方面的扶持，在政府主导下，搭建外贸发展新平台，组建不同所有制股份公司，让企业按市场规则运营。

3．组织材料申报工作，并协调海关进入市场，以简便申报和通关手续进行试点。

4．整合市场、农业、粮食等行业的检测设备资源，利用中检认证集团央企品牌，建立第三方检验检测平台，为延边进出口贸易发展，口岸能力建设，经济高质量发展，提供技术支撑。