近年来,州委州政府将旅游作为延边发展的重要引擎加以谋划,以长白山为核心的东北旅游持续升温。我州的旅行社企业数量持续增多,对吸引外来游客,提供旅游服务供给,给予了大量的保障,有效地繁荣和活跃了我州的旅游市场。但是,旅行社企业的大量增加,也造成了小规模旅行社比较多,对外旅游竞争力不强,在国内国际旅游界缺少话语权;对内服务质量难以提高,低价位竞争频繁出现等现实问题。目前,我州旅行社能够自主组团接团的仅有十几家,其他几百家旅行社多数是接团的二级、三级甚至四级批发来的客人,组团是初端的招俫者,不仅大大削减了利润,也造成了旅行社生存危机。这与我州的旅游大州目标非常不适应。建议州政府认真思考我州旅行社发展布局,通过政策引导,支持形成一批骨干旅行社。
1、尽快出台州政府加快壮大旅行社企业的意见。通过3-5年的努力,培育一批骨干旅行社,使旅行社企业规模明显壮大,综合竞争实力显著增强,质量效益进一步提高的发展目标。推动旅行社规模化发展,支持具有资金、产品和品牌优势的大型旅行社企业组建旅行社企业集团,引进国内外知名的大型旅行社企业落户延边,引导中小旅行社组建旅游联盟。支持旅行社引入大数据经营。
2、州和县市政府要为旅行社发展营造良好的政策环境,大力培育和表彰旅行社先进典型。积极组织旅行社参与旅游产品开发和旅游产品促销工作,鼓励旅行社开拓旅游客源市场。要建立旅行社做大做强奖励和激励机制,采取多种形式对引客入延、创建品牌和集团化发展取得显著成效的旅行社给予支持和奖励。加强旅行社市场的监管,严厉查处违法违规行为,创造规范有序、公平竞争的市场环境,以及大力实施人才强社战略提出要求。
3、要落实支持、奖励旅行社引客入延的规定。为鼓励州内旅行社积极开拓境内外旅游市场,吸引更多游客入延旅游,要提高对包机旅游、专列旅游和游客增量三项扶持标准。