一、国电龙华延吉热电有限公司简介

国电龙华延吉热电有限公司（以下简称延吉热电公司）位于延吉市小营乡经济开发区东北郊，占地面积19.7公顷，拥有的两台210MW机组是吉林省“十一五”期间“上大压小”重点建设项目，是延吉市最大的民生工程，项目总投资17.9亿元，2010年12月两台机组投产运营，运营后接带了500万平方米供热面积，替代了延吉市139座供热锅炉，每年节约标煤37万吨，削减二氧化硫排放370吨，减少烟尘排放2700吨。

2012年，与延吉市集中供热公司成功实现联网供热，供热初末期可增带1200万平方米供热面积，2014年12月22日开始向延吉市开发区延吉卷烟厂、敖东制药厂等企业输送工业用汽，目前为开发区15家用户提供高品质稳定工业用蒸汽，年供热量逾60万吉焦。

2015-2016年，投入近2亿元，相继进行了烟气脱硝、除尘超低排放改造，均实现了达标排放。2017-2018年，投入7200多万元，先后对两台号机组实施了供热节能改造，采暖供热能力增加342万平方米；同时开展工业供汽灵活性改造，供汽能力增加70吨/小时。

投产以来，延吉热电公司积极履行国企责任，通过不断加大投入和技术革新，既增强了设备可靠性、经济性，也提高了安全环保、优质供热能力，为地方经济社会发展做出了突出贡献。

二、设计贮灰场工程概况

经申报国家相关部委批复同意，在地方政府的大力支持下，规划事故贮灰场（位于图们市长安镇，建设用地面积为17.7289万平方米）工程于2010年8月开工。2010年，因周边磨盘村村民以将来会受到污染为由，不同意在该处建设贮灰场，并不断上访。按照州政府要求，贮灰场工程停工。

三、建设贮灰场的必要性

贮灰场停工期间，为解决粉煤灰处置问题，延吉热电公司深入调研粉煤灰综合利用市场，寻找符合资质的相关企业合作，经州政府相关部门协调，延吉热电公司与北方水泥集团签定了粉煤灰承包合同，对粉煤灰全部进行了满足环保要求的综合利用。

但近几年来，受建筑市场需求不断萎缩、价格等诸多因素影响，协议水泥厂粉煤灰需求量极不稳定且持续大幅减少，因粉煤灰未能及时装运，造成延吉热电公司经常被迫就地放灰，大量粉煤灰堆弃在院内，对安全发电供热和环境保护构成了严重威胁。

目前，国家环保政策愈加严格，按照相关要求粉煤会产出单位在进行综合利用的同时，还应建设一处备用应急贮灰场所，妥善解决粉煤灰处置问题，以规避因无处存放而影响环境保护、安全生产和保障民生风险。

建议：

1、帮助协调相关部门，尽快恢复已取得建设许可的原贮灰场建设。

2、若原贮灰场不能恢复建设，帮助督促图们市政府解决先期投资遗留问题，以规避审计风险，并帮助协调贮灰场新选场址及项目建设推进工作。