为了创建文明城市、构建文明小区，目前各县市存在共同问题，当属“狗患”问题。在大街小巷，特别是小区、广场里经常出现“遛狗不拴狗绳、宠物狗随地大小便、狗吠扰民、大狗吓小孩”等不文明养犬行为，甚至还出现过烈犬伤人事件，这些问题直接影响城市文明形象。

建议：

一、加快推进制定我州养犬管理法规的立法工作，早日制定出台符合我市实际的养犬管理法规，明确统一的管理部门、增加人员和经费、明确处罚细则、建立问责机制等内容，让文明养犬有法可依。

二、建议有关部门建立以养犬登记管理和强制免疫管理为核心的管理制度，严格执行有证养狗制度，禁止无证养狗，以有效解决烈犬伤人后的索赔问题，以及避免遗弃宠物狗、流浪狗行为的发生。

三、建议公安机关加大养犬执法管理力度，加强犬类防疫力度和执法力度，针对流浪犬集中出没地段、扰民问题高发区域，进行重点巡查，及时捕捉无证犬、流浪犬，依法查处违规养犬行为，对违规养犬的市民予以处罚。

四、建议改变以往犬类管理单靠政府的模式，建立以公安为主，联合社区、卫生、交通等各部门，动员居民、犬主及社区基层组织共同参与，各司其职、各负其责、密切配合，形成齐抓共管的良好局面。

五、建议以社区为单位，积极加大对文明养犬的宣传力度，普及养犬注意事项，提升养犬户的法制观念和公德意识，共创和谐文明环境。