关于统筹安排东西部扶贫协作援建资金分配使用的建议
2020-04-15 15:51:00

从我州脱贫工作实践上看,东西部扶贫协作援建资金打造了一批拿得出、站得住、叫得响的扶贫协作典型,取得了脱贫攻坚实际成效,成为助力脱贫攻坚取得决战决胜的关键之举。但是,我州有的县市在扶贫资金支持上明显不足,例如敦化市有建档立卡贫困人口1490户、2610人,有贫困人口的村254个,列全州第1位。在我州扶贫资金分配上,敦化得到扶贫援助资金1070万元(4099元/贫困人口,4.2万元/贫困村)却与延吉市、珲春市相同,比图们市每年少近1000万元(贫困人口1789人,贫困村49个;10061元/贫困人口,21.8万元/贫困村),仅占全州受援资金的3.2%。但是敦化贫困人口比延吉市、珲春市总和多210人,有贫困人口的村比延吉市、珲春市、图们市总和仅少49个村,比省贫村图们市有贫困人口的村多205个。贫困村普遍存在环境条件差、基础设施薄弱等问题,尤其是“两不愁三保障”中的饮水安全尤为重要,敦化贫困村还存在居住人口多等难题,因此,扶贫资金少造成贫困人口分红数少,脱贫困难,解决“两不愁三保障”中的饮水安全难度极大。

建议:

州委书记姜治莹在州脱贫攻坚领导小组第五次全体(扩大)会议、东西部扶贫协作党政联席会议上强调,我州脱贫攻坚已进入决战决胜、最后收官阶段,要集中精力、统筹安排、扎实推进,进一步强化责任落实、严格退出程序、巩固脱贫成效、狠抓作风建设,确保各项工作取得优异成绩。扶贫资金虽然不能单纯按扶贫项目数、贫困村或者贫困人口数量单项指标平均分配,但在涉贫村退出和贫困村巩固提升工作中,均需要大量资金支持,因此建议:

1、在全州援建资金分配时,优先考虑贫困县摘帽基础上,根据贫困村实际居住的人口、基础设施建设等实际需要,综合考虑扶贫项目数量和质量、贫困人口基数和涉贫村数量统筹安排资金,使贫困人口共享扶贫政策带来的红利,确保完成贫困村退出和贫困村巩固提升工作任务。

2、对享受援建资金数额较低、贫困人口和贫困村受益程度低的县市通过其他方面进行适当补助。