延边作为边疆少数民族地区，由于所处的特殊地理位置以及特有的人文环境，近年来，随着我州劳务经济的迅速发展，留守儿童队伍也在不断壮大，（留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满16周岁的未成年人），留守儿童的关爱、教育问题成为我州未成年人思想道德建设的重要课题。做好留守儿童关爱保护工作，关系到儿童健康成长，关系到家庭幸福和社会和谐，关系到我州经济社会诚信发展和延边振兴发展大局。加强留守儿童关爱保护工作、维护未成年人合法权益，是各级政府和相关部门的重要职责，也是家庭和全社会的共同责任。

据州妇联数据统计，截至2019年底，全州共有儿童226546人，其中留守儿童5113人。由于受多种因素影响，我州留守儿童的成长面临几点问题：一是家庭教育和亲情缺失。留守儿童多数为老人隔代抚养，年龄较大，文化程度有限，主要侧重于照顾留守儿童的日常生活，难以承担对孩子的行为养成、品德修养、学习辅导等任务，使家庭道德教育往往处于真空状态。二是心理健康易出现问题。留守儿童长期与父母分离，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，导致心理失衡，在心理健康、性格等方面出现偏差，甚至还有一部分孩子由于对不良社会行为和生活方式缺乏认知能力，缺乏自控能力甚至成为“问题孩子”。三是留守儿童安全存在隐患。留守儿童由于年龄不大，抵抗力弱，监护人多是老人，不能有效地对监护对象实施保护，人身安全很容易受到侵害。四是社会对留守儿童的监管和关心不够。

各级政府要充分认识加强留守儿童关爱和保护工作的紧迫性，增强创新意识和问题导向，采取有力措施，引领全社会关注儿童成长，努力创新留守儿童关爱服务实践，扎扎实实把关爱留守儿童的政策落实好、执行好。为推动我州留守儿童关爱工作，结合我州实际，建议：

1、明确责任，加大关爱留守儿童的工作力度。建议相关行业部门做好牵头抓总工作，以村、社区为单位，对全州留守儿童情况进行全面普查深入调研，每年开展留守儿童信息统计报送，定期更新，动态管理，做到数据实、信息准、情况明，实现乡村有册、州县市有数据库。尤其对每个县（市）的不同情况特点掌握透、分析准，制定符合州情、简洁有效的关爱留守儿童的政策措施，并提供及时有效的生活保障和救助。教育部门充分发挥学校的主渠道作用，通过家校联系、心理抚慰、关心帮扶、学习辅导等方式对留守儿童给予更多关爱。同时积极研究和探索留守儿童课后在校学习和安全教育，使留守儿童放学后有去处有温暖。扎实做好未成年人思想道德建设工作，着力做好留守儿童的思想道德教育和帮扶工作。充分发挥志愿者和社会爱心人士作用，线上线下联通融动，开展学业辅导、心理咨询服务、爱心帮扶、志愿服务等活动，形成关爱留守儿童的社会合力，体现社会大家庭的爱心满满。

2、强化家庭的监护责任，家庭教育工作合力。对留守儿童健康成长，关爱帮扶是条件、是外因，道德教育管根本、管长远。要在提高留守儿童监护人家庭教育意识和水平上下功夫，加强对家庭监护人的督促指导，建议教育部门发挥学校和家长学校的作用，有针对性地开展各类家庭教育讲座，及时传递科学教子观念和家教知识。充分发挥各职能部门及群团组织优势，积极整合资源，坚持关爱帮扶和道德教育相结合，为留守儿童搭建更多社会体验平台，为精准帮扶留守儿童发挥作用。

3、加大扶持，鼓励社会力量参与留守儿童关爱。加强对社会组织的管理和服务，调动各方资源，帮助更多以妇女儿童为服务对象的社会组织发展壮大。财政部门加大政府购买妇女儿童公共服务力度，重点加大对公益服务类社会组织资金扶助，重点扶持和打造一批具有示范导向作用的公益服务性社会组织，支持社会组织购买诸如家庭教育、帮扶救助、心理健康等涉及儿童和家庭相关的服务，借助社会力量更好地关爱和服务留守儿童。