随着社会经济的健康发展,老百姓物质生活日渐富有,城市居民养狗之风日益盛行。我州的许多城镇居民也将养狗作为一种乐趣,狗已经从原来的看家护院演变成狗主人排解寂寞、寻找乐子的伙伴,这本来是一件好事情。但由于对城市养狗管理不到位、权责分散造成监管乏力、市民维权意识不强等原因,也造成了一定的社会问题,甚至愈演愈烈。比如城市休闲场所,本是广大市民茶余饭后休息娱乐的地方,可现在却是狗儿到处乱串,恣意践踏花草,影响和干扰了市民休息;养狗之人对自己的爱犬过于溺爱,不仅要穿衣穿鞋,而且还不栓链子,随意放养,任其到处撒欢儿,有的甚至把路人吓得不敢动,或者把小孩吓哭,而狗主人却强词夺理“我的狗儿不咬人”;城市养狗呈越养越多、越养越大趋势,有的巨型犬更是让人望而生畏,而主人也同样放养,旁若无人,不管不顾,隐患明显;城市养犬越养越不文明,狗儿们随处拉尿现象严重,无论是人行道、还是小广场,甚至于居民楼道随处可见……诸如此类问题造成的矛盾纠纷、环境污染、安全隐患等实在不可小觑,必须加强规范管理。为此提出如下建议:
一、完善城市养狗管理办法。建议拟定出台全州地方性法规,加强对城市养狗的管理,对饲养狗种类、遛狗区域、免疫发证、备案登记、年检制度、免疫接种、处理办法、法律责任等内容作出详细规定。尤其要明确城市养狗管理的主管部门,防止出现多头管理,导致谁都有权管理却又谁也不来管理的现象。
二、提高市民的维权意识。利用州内各种媒体进行养狗政策的宣传,提高市民的维权意识,让广大市民知道受到狗儿及狗主人不法侵害时如何维权、找谁维权。认真受理市民对狗儿扰民的投诉。
三、加大对违规行为的处罚力度。由公安机关牵头,对城市养狗的办证情况、免疫情况等进行清理排查,集中开展一次“打狗”行动,对无证狗、流浪狗集中捕杀。同时,警醒狗主人增强社会责任感,对不办证、不拴链、不免疫、乱遛狗的狗主人给予训诫和处罚,使其知晓违反规定应当付出的代价,做到文明养狗、卫生养狗、不得影响居民的正常生活。