随着社会经济的健康发展，老百姓物质生活日渐富有，城市居民养狗之风日益盛行。我州的许多城镇居民也将养狗作为一种乐趣，狗已经从原来的看家护院演变成狗主人排解寂寞、寻找乐子的伙伴，这本来是一件好事情。但由于对城市养狗管理不到位、权责分散造成监管乏力、市民维权意识不强等原因，也造成了一定的社会问题，甚至愈演愈烈。比如城市休闲场所，本是广大市民茶余饭后休息娱乐的地方，可现在却是狗儿到处乱串，恣意践踏花草，影响和干扰了市民休息；养狗之人对自己的爱犬过于溺爱，不仅要穿衣穿鞋，而且还不栓链子，随意放养，任其到处撒欢儿，有的甚至把路人吓得不敢动，或者把小孩吓哭，而狗主人却强词夺理“我的狗儿不咬人”；城市养狗呈越养越多、越养越大趋势，有的巨型犬更是让人望而生畏，而主人也同样放养，旁若无人，不管不顾，隐患明显；城市养犬越养越不文明，狗儿们随处拉尿现象严重，无论是人行道、还是小广场，甚至于居民楼道随处可见……诸如此类问题造成的矛盾纠纷、环境污染、安全隐患等实在不可小觑，必须加强规范管理。为此提出如下建议：

一、完善城市养狗管理办法。建议拟定出台全州地方性法规，加强对城市养狗的管理，对饲养狗种类、遛狗区域、免疫发证、备案登记、年检制度、免疫接种、处理办法、法律责任等内容作出详细规定。尤其要明确城市养狗管理的主管部门，防止出现多头管理，导致谁都有权管理却又谁也不来管理的现象。

二、提高市民的维权意识。利用州内各种媒体进行养狗政策的宣传，提高市民的维权意识，让广大市民知道受到狗儿及狗主人不法侵害时如何维权、找谁维权。认真受理市民对狗儿扰民的投诉。

三、加大对违规行为的处罚力度。由公安机关牵头，对城市养狗的办证情况、免疫情况等进行清理排查，集中开展一次“打狗”行动，对无证狗、流浪狗集中捕杀。同时，警醒狗主人增强社会责任感，对不办证、不拴链、不免疫、乱遛狗的狗主人给予训诫和处罚，使其知晓违反规定应当付出的代价，做到文明养狗、卫生养狗、不得影响居民的正常生活。