县域经济是以县城为轴心，乡镇为纽带，乡村经济为基础的开放的、功能完备的，具有地域特色的区域经济。县域市场已经成为电子商务新的蓝海，《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》明确提出大力发展农村电子商务，建设农村电子商务平台，制定农业电子商务相关法律法规，积极发展以电子商务为导向的配送物流，完善农业电子商务体系。2019年汪清县从推动电子商务快速发展，完善现代物流配送体系，加快流通基础设施升级，支持电子商务进农村等方面提出了具体要求，现已建成100个电商村级服务站和一个县级电商物流仓储中心，以及四个镇级电子商务网点和一个县级电子商务展示中心。

一、汪清县目前电子商务发展概况

汪清县电子商务进农村项目得到汪清县委县政府的高度重视。目前为止，已建成县级公共服务中心一处，使用面积1067平方米，线下体验店2处，镇级电商服务中心4个。全县9个乡镇200个村，其中有74个重点贫困村，现已建成村级服务站100个，覆盖率达50%，贫困村覆盖率63%，在县内建立了一处1200平方米的物流仓储中心。汪清县根据本地实际情况制定了《汪清县农产品网络销售方案》，优选了三个企业，包含了三个品类，包括大米、木耳和人参。汪清县组建了北耳科技有限公司，以汪清县木耳中国特色农产品优势区和农业部地理标识认证为基础，打造汪清“北耳”黑木耳品牌等一系列举措极大地促进了汪清电商的发展。

二、存在的主要问题

1、网络基础和平台建设不足

汪清县网络基础设施和平台的建设与全国其他快速发展的城市相比，处于落后水平水平，其根源是经济发展水平的差距和人力、财力、物力投入的不足。目前我县的电子商务平台凌乱、分散，交易网站没有知名度，流量小，不成规模、特色，农产品移动电子商务平台的建设仍然跟不上市场的需求和发展速度。

2、农产品没有形成品牌化

一些农产品是以家庭和乡村为单位的分散型经营模式生产的，产量小。既没有包装也没有品牌，有包装和品牌的因为生产规模小也无法取得生产资质，使消费者对产品不了解、不认同，导致交易量小，成交额低。

3、物流配送体系不完善

目前，我县的物流行业尚不能满足有特殊要求的特色农产品，尤其是需要全程冷链物流的生鲜农产品的配送要求，配套的物流服务体系不健全，导致物流成本的增加，极大地降低了消费者的购买欲望。

4、电子商务人才短缺

销售难其实是一个伪命题，没有卖不出去的产品，只是缺乏好的创意、好的故事。人才的短缺直接导致电子商务网络数据的处理，数据库的建设及维护跟不上电商业务的发展速度，缺少专业电商人才的维护，导致各乡镇电商网点形同虚设，农产品信息网络数据收集、数据库建设以及更新速度缓慢。

三、促进我州农村电商发展的几点建议

鉴于汪清县农村电商发展的实际情况和问题，我州其他县（市）也不同程度地存在相应问题。因此，建议加快发展包括汪清县在内的全州县（市）农村电商，促进我州农村电商发展的专业化、规模化、特色化、品牌化。

1、加快基础配套设施建设

进一步完善网络基础设施，大力支持无线宽带和管线到户，发展移动支付业务、便民服务和商务信息服务，使农民能获得高质量的网络资源，建立健全州电子商务服务体系，尤其是建立能够覆盖全州各县（市）电子商务服务网点，定期开展培训、讲座，及时为农民和农业组织提供及时和专业的指导。

2、发挥电商规模效应

鼓励和引导大型电子商务企业进入我州电子商务领域，创造各种便利条件打造电子商务龙头企业，发挥引领和带头作用，促进县（市）农村电子商务快速发展。支持大型电子商务平台为县（市）电商建立专门的地方农特产品馆，用来推介县（市）产品，吸引传统生产型企业进入电子商务领域，生产和电商双管齐下，政府和社会合力帮助中小企业与乡镇村集体经济组织，以及第三方平台合作开展电子商务业务，扩大市场范围。

3、加快物流体系建设

加强电商物流体系建设，提高物流效率，降低物流成本。要针对我州农产品的特点，设计全程冷链和绿色运输体系，确保特色农产品的保质和保鲜。政府牵头建立物流产业园区，整合物流快递公司资源，解决因物流成本造成的产品滞销问题。

4、利用电商推动特色农产品销售

不断开发整合资源，开发我州特色农产品，包括有形的绿色有机农产品和无形的红色旅游服务等，充分利用电商的宣传优势，开发探索适合我州特色农产品的发展模式，利用返乡创业政策，引导大学生以特色农产品电商为创业项目，发挥大学生的创造力和创新性，推动我州农特产品销售。

5、培养和引进电商人才

建立科学的电商人才引进和培养体系，吸引电商知名人才，增加对县（市）电商人才培养的资金投入，树立典型，发挥模范带头作用，加快对电商技能型人才的培养，开展产教融合和校企合作，制定人才培养方案，与相关职业院校签订人才培养协议，建立地方电商人才培养的长效机制，同时加大力度扶持和鼓励农村青年积极创业，实现我州农村电商的快速发展。