多年以来，由于房地产市场发展不规范，监管缺失，致使我州“无籍房”问题较为突出。从相关部门调查了解到，截止2018年10月，全州“无籍房”89877户，总面积达到673万平方米。其中：延吉市22225户，面积173.5万平方米；图们市436户，面积3.7万平方米；敦化市40145户，面积296.4万平方米；珲春市9149户，面积72.7万平方米；龙井市4147户，面积33.9万平方米；和龙市7538户，面积47.4万平方米；汪清县2948户，面积21.2万平方米；安图县3289户，面积24.3万平方米。

“无籍房”问题是关乎人民群众切身利益的大事，办理不了产权证，百姓房产交易难、继承难、融资难、改善居住环境难，由此引发的群体上访问题十分突出，不仅影响群众切身利益，影响了社会稳定，影响了党和政府形象，影响了党的执政基础。

“无籍房”的成因很多。主要有：一是政府的相关部门监管及执法的问题。监管不到位，执法不到位，开发企业手续不全的情况下就开始运作项目，土地出让金没交或没有交齐就开始建设，没有施工许可证就开始建设，没有预售许可证就开始发售房屋。二是很多开发企业的实力不足，信誉不高，资金短缺，在主观上追求利益的最大化，各种税费能拖就拖，能欠就欠。三是群众的维权意识也不强，也不知道能不能有房照，当时有需求就购买。

建议有关部门要进一步加大清理“无籍房”的工作力度，以维护群众的切身利益和政府的威信。

一、要按照“打破常规但不破法规”的原则，坚持依法依规处理每一个问题，保证全程公正、公平、公开，坚持依法依规，对所有开发商做到一视同仁，不能简单以时间划线。

二、要本着维护公共利益的原则，坚决追缴所有“无籍房”所欠税费和罚款，不能助长违法行为，使政府受损失。

三、要本着尊重历史的原则，在办理不动产登记过程中，对开发商“走死逃”和已经成为既定事实的要件缺失等情况，由政府出台意见研究解决，切实维护群众利益，不能让群众为政府和开发商过错买单。

四、要本着简化办事程序，形成一套解决“无籍房”问题的科学操作机制，可以借鉴四平市关于清理“无籍房”问题的做法和思路，解决我州“无籍房”问题，切实维护好人民群众切身利益。