近年来，图们市着力发展园区经济，建设了“三区六园”，项目承载平台得到了显著提升，促进了经济快速发展。中共吉林省委、吉林省人民政府在《关于扩大延吉市、龙井市、图们市经济社会管理权限推动区域加快发展的实施意见》的通知中提出，支持图们市创建园区经济示范市。支持图们市加快产业调整升级步伐，依托产业园区的吸引、承接国内外产业转移，在更高层次上参与区域经济合作，以园区集约经济为核心促进发展。目前，在园区示范市发展中，存在以下问题：

近年来，园区建设奖补资金争取途径主要由省经合局按照园区综合考核排名来分配，经济总量小的园区无法得到资金支持，导致配套设施建设缓慢，大项目落地难。特别是正在建设的化工循环经济工业园，是我州唯一的化工园区，建成后将吸引国内外化工项目入驻，成为我州税源新增长点，但基础设施建设资金不足导致园区建设进程缓慢。

图们朝鲜工业园是全国唯一的省级朝鲜工业园，是延边州最早对朝开展劳务技术合作的园区，是我州引进朝鲜劳动力的金字招牌。目前，图们市即将获批的省级边境合作区，将朝鲜工业园也纳入了区内，以便开展更高层次的对外合作，但中国图们朝鲜工业园在对外合作方面没有赋予特殊的优惠政策，导致其作用不能更好的发挥利用。

由于县市本级收入不足，能够给予企业的扶持政策有限，难以调动企业投资积极性，产业发展引导性不强，不利于各园区产业特色化差异化发展。

一是建议在化工园区基础设施建设上加大投入力度。希望能够得到州级层面的支持，帮助我市申请建设资金，尽快完善基础设施建设。

二是在鼓励园区开展对外产业合作上给予政策支持。希望赋予边合区及朝鲜工业园对朝合作的特殊优惠政策，在对外经济技术人才合作方面取得突破。

三是设立全州鼓励类项目产业扶持资金。建议州级层面设立鼓励类项目产业扶持资金，用于吸引符合我州产业布局的重大项目，形成产业聚集效应。扶持资金从州本级、县（市）及园区招商引资企业新增财税收入中提取，同时根据各园区特点设立扶持资金奖励门槛，如产业类型、投资规模、投资强度、财税贡献度等指标，分类别制定奖励扶持标准，对于投资规模大、财税贡献高、带动能力强的项目采取一事一议的方式加大扶持力度。