州委、州政府在州十五届人民代表大会第三次会议上的政府工作报告中提出我州“一核两翼”经济腾飞发展战略，对我州经济协调发展奠定了基础，延吉作为一核，以延吉为中心打造了延龙图一体化的经济共同体，形成了区域经济的辐射带动作用。珲春作为其中的一翼，依托区位优势，享受开发开放、边疆少数民族等优惠政策，形成了中、俄、朝经济贸易共同体的区域经济模式。敦化市作为重要的一翼，独悬于我州西部，单打独斗，而且不能享受开发开放、少数民族、边疆和扶贫开发等政策，几乎被所有政策边缘化。敦化没有形成区域经济体，很难形成我州的两翼腾飞之势。10年前敦化同梅河口、公主岭发展速度和经济总量等指标接近，近几年梅河口、公主岭在经济总量、发展速度、基础设施建设远超敦化，一是享受了扩权强县特殊优惠政策，如；税收分成，土地出让金返还等，为发展蓄积了后劲；二是区域经济中心地位的确立，形成了产业、人员的集聚，增强了核心竞争力，三是事权享受地级权限和绿色通道，简化了办事程序，缩短了审批时限。

敦化市位于长吉图开发开放的中心节点，又辐射周边四区九县市，具有良好区域经济中心的发展基础。希望州委、州政府给予支持和政策倾斜。一是明确敦化市区域经济中心发展定位，编入全州经济发展战略规划；二是支持敦化参照梅河口争取除人事管理权限以外所有的权限和政策；三是落实执行西部开发政策，特别是工业项目土地出让金按50%收取。四是加大推进敦化的基础设施和通道建设的力度，如重点推进敦化至凤凰山公路建设、敦化至牡丹江高速铁路的建设；五是加大对产业发展支持力度，形成产业集聚和辐射带动作用，如医药、食品、旅游等产业发展的扶持政策。使敦化利用交通区位优势，产业辐射带动能力，商品集散等，和周边地区和县市形成经济体，壮大经济实力，真正形成两翼腾飞之势，使延边经济协调、高质量发展。