多年来，我州的城市管理工作为提升和展示延边州改革开放的新形象、促进经济发展和社会进步做出了较大贡献。虽然我州的城市管理发生了巨大变化，但也存在许多不容忽视的问题，特别是按照省政府抓好城市管理效能，提升三年行动和六项任务要求，各县市在城市管理上还存在着一些多年来没有解决的共性问题，需要认真加以解决。

一、停车秩序混乱影响交通安全问题

随着车辆的不断增加，各县市不同程度地普遍存在停车场数量较少，停车位不足问题。影响了交通秩序、增加了交通事故、危害了行人安全、占用了消防通道，也为卫生管理带来了困难。应本着科学、合理、全面、人性的原则，增加停车位建设，加强规划、建设、管理、处罚等多方面的分工协作，在管理上所有车辆一律按规定停放在泊位内并依次停放整齐，禁止压线或跨线停放，车头朝向统一，以车头为准整齐划一，所有临近街路的单位，车头统一朝外。

二、烧纸祭祀影响环境卫生问题

每逢传统祭祀的日子，市民在市区内的十字路口、江河岸边或公园广场附近烧纸祭祀，将纸灰、贡果、酒瓶子和相关祭祀物品随意丢弃在路面，焚烧后路面留下的黑渍极难清扫，影响了市容环境及路面卫生，并容易造成火灾，也拉低了城市文明。建议在州城市管理办法中明确规定，在传统祭祀日的３日内含祭祀日当日，引导在指定地点进行焚烧纸钱祭祀活动，严禁在非指定地点烧纸祭祀；在传统祭祀日期间，实行堵疏结合，建议各县市建立专门的祭祀焚烧地点，对在非指定地点进行烧纸祭祀的行为人进行劝阻。

三、燃放烟花爆竹破坏城市环境问题

婚礼、店庆、节日庆典燃放鞭炮现象严重，特别是举办婚礼的酒店门前，噪音极大，燃放后鞭炮皮二次污染路面，尤其是雨天、雪天、大风天气，鞭炮皮随风飘荡绵延几公里，更加难以清扫保洁，致使路面保洁非常困难。建议在州城市管理办法中明确规定因婚礼、庆典、工程开工等需燃放烟花爆竹的，当事人或单位须提前向环卫部门申报登记，并签订承诺书及缴纳卫生清扫保证金。除重大民俗节日外（春节至元宵节），单位及个人不得燃放烟花爆竹。

四、养狗越来越多污染城市环境问题

公园广场及街路遛狗问题越来越严重，一直是一个老大难问题，多年来没有得到彻底解决。不仅影响环境卫生，而且经常咬伤游人，存在重大安全隐患。个别公园休闲娱乐游人，将饲养的宠物狗散放在广场、公园里，排泄的粪便极大影响了周边的环境卫生。建议在城市管理办法中明确规定，严禁在街路及公园广场内散放宠物、家禽、家畜等，并且宠物、家禽、家畜等排泄的粪便，由饲养或牵领人及时清理；宠物在广场、公园内不得干扰、妨碍他人正常活动，不得放任宠物恐吓他人，不得驱使宠物伤害他人。应加强调度管理，加大处罚力度，建立长效管理机制。

建议州政府相关部门积极调研，协调州人大充分行使地方和民族立法权，补充和完善城市管理办法，明确管理和处罚行为的强制性、合法性，作为改善城市环境、提升城市品位的基础和依据。