——2021年1月13日在延边朝鲜族自治州第十五届人民代表大会第六次会议上
州中级人民法院院长 庾成日
各位代表：
现在，我代表州中级人民法院向大会报告工作，请予审议。
2020年，全州法院在州委坚强领导下，在州人大有力监督下，在州政府、州政协和社会各界鼎力支持下，坚持围绕中心、服务大局，坚持“一三四四”工作思路[1]，坚持司法为民、公正司法，各项工作取得新成效、实现新发展，绩效考核连续三年位于全省各地区法院前三名。全州法院共受理案件52207件，结案50754件，结案率为97.21%。其中，州法院受理案件5406件，结案5111件，结案率为94.54%。
一、聚焦服务大局，全力保障经济社会发展高质量
——服务决胜“三大攻坚战”。注重防范化解金融风险，妥善审理金融纠纷、民间借贷等案件6345件。依法严惩破坏生态环境行为，审结环境资源类案件162件，某市环保局不履行法定职责行政公益诉讼一案判决书被评为第三届全国法院环境资源优秀裁判文书特等奖。服务保障脱贫攻坚，审结涉土地承包经营、拖欠农民工工资等案件1294件，涉粮食直补款、种子化肥等案件274件。7月24日，安图法院公开审理一起诈骗农民粮款案，最高法院新闻局、中央电视台社会与法频道、人民法院新闻传媒总社联合举办了“现在开庭”全媒体直播活动，40多家媒体平台进行了网络直播，近1300万网友在线观看，让全社会见证了“正义不仅要实现，还要以看得见的方式实现”。
——依法助力重大战略实施。有序推进以珲春为重点的“延边东北亚区域国际商事争端解决中心”建设[2]，依法审结涉外民商事案件362件。制定为珲春海洋经济合作示范区、和龙边合区提供司法服务保障实施方案，依法助推开发开放。为涉及延吉市24个小区近1.5万户居民的老旧小区改造等项目提供法律服务，保障政府重大项目规范实施。
——着力优化法治营商环境。制定《推进法治化营商环境建设专项行动实施方案》，审结涉企案件13763件，为民营企业缓减免诉讼费237万元，妥善审理涉民企和经营者刑事犯罪案件，判决无罪2人。审结知识产权案件224件，成都马路边餐饮管理有限公司诉延吉市马路边边麻辣烫饭店侵害商标权纠纷一案，被最高法院评为全国50件典型知识产权案例之一，是我省唯一入选案例。
——积极参与全州疫情防控。制定《关于疫情期间加大司法救助力度的指导意见》，依法审结涉疫情案件35件，通过“云间”办案、“网上”开庭、“零接触”送达，网上立案12776件、网上开庭2781件、电子送达56047次，实现了“审判执行不停摆、公平正义不止步”。
二、聚焦主责主业，全力促进我州社会治理高水平
——刑事审判助力建设平安延边。坚决把维护国家安全放在首位，依法审理涉国家安全、涉邪教犯罪案件15件，涉毒品犯罪案件45件。深入开展扫黑除恶“六清”行动[3]，加强与公安、检察等机关的协调配合，深化会商、共同协作，对涉黑涉恶案件提前介入，43件涉黑涉恶案件全部判决。依法惩处贪污、贿赂等职务犯罪案件57件，危害群众财产权、人身权犯罪案件995件。5月15日，州法检“两长”同庭履职，依法公开审理并当庭宣判延吉市英伦小镇杀人案，该案审理情况在中央电视台《现场》栏目播出。
——民事审判助力建设和谐延边。推进“道路交通事故一体化”工作[4]，审结1147件，调撤454件。依托人民法庭，调解矛盾纠纷1224件，打通司法服务“最后一公里”。着力构建和谐劳资用工关系，依法审理劳动争议案件837件，全国总工会就劳动争议化解到州法院进行了专题调研。在全省法院率先发布《家事审判改革工作白皮书》，妥善审理家事案件2384件，通过依法“巧断家务事”，让延边尊老爱幼的美德代代相传，重视家庭的传统永续绵延。
——行政审判助力建设法治延边。密切与政府联系，同步召开州县两级第一次府院联席会议，成立府院联动工作委员会，在更高层面上实现司法与行政良性互动。州县两级均成立行政争议协调化解中心[5]，妥善化解涉征收补偿、行政赔偿等案件68件，发出司法建议43份，州法院在东北三省行政争议化解联动工作机制座谈会上作了经验介绍。
——执行攻坚助力建设诚信延边。执结15661件，执行到位金额28.01亿元，同比增加5.86%。解决财产变现难问题，通过淘宝拍卖等形式，拍卖成交352件，成交金额3.68亿元，溢价率33.78%。大力推行失信人名单、限制出境、提请作废护照、悬赏公告等措施，共发布失信被执行人信息2501例、限制出境394人、作废护照19本、悬赏公告6份。
三、聚焦司法为民，全力提升各族群众司法获得感
——全面提升诉讼服务水平。深入推进“两个一站式”[6]建设，两级法院完成诉讼服务中心升级改造，着力打造“厅网线巡”一体诉讼服务体系。制定《登记立案工作规范》等制度8个，规范服务流程。设立跨域立案[7]窗口，办理跨域立案318件，切实保障当事人就近能立、多点可立、少跑快立。
——全面构建多元解纷格局。两级法院全部挂牌成立诉调对接中心，建立金融纠纷、劳动争议等工作室67个，诉前调解案件18291件。与州司法局、人社局、工商联等部门联合出台有关实施意见5份。深入开展信访积案化解工作，信访化解率达96.7%，实现重大会事期间零非访。
——全面强化民生司法保障。依法妥善审理教育、医疗、住房等民生案件1637件，坚决维护群众切身利益。严惩危害食品药品安全等犯罪案件30件69人，切实保障百姓“舌尖上针尖上的安全”。妥善审理涉未成年人犯罪案件20件29人，依法呵护未成年人健康成长。实施司法救助案件28件152.6万元，让司法有温度，让群众受温暖。
四、聚焦改革创新，全力推动实现审判能力现代化
——着力深化司法体制改革。全面落实司法责任制，推动院庭长办案常态化，院庭长受理案件16614件，占收案总数31.82%。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，严格执行“三项规程”[8]，刑事案件法定审限内结案率提高至98.77%。深入推进繁简分流改革，州法院创新组建快审团队，27%的民商事法官受理了全院66%民商事案件，推动轻重分离、快慢分道，为实现公平正义提速。
——着力健全完善审执机制。探索均衡结案机制，全州法院综合指标月排名6月份以来始终保持全省前三。健全案件质量保障机制，一审案件服判息诉率达94.40%，位居全省第二。完善执行联动[9]机制，加强与行业部门配合，查询公积金信息8869件、房产信息742件、保险理财信息4970件，有效推动构建全社会综合治理执行难工作格局。
——着力深化智慧法院建设。加大智慧法庭建设力度，全州建成智慧法庭72个、智慧合议室9个、互联网法庭17个，实现网上云会议1309次、证据交换2425次、审诉辩23113次。珲春法院探索推广移动办案、“智能合约+区块链”技术，诉讼档案单套制管理[10]试点工作继续走在全国法院前列，获评最高法院2020“互联网+政务服务”先进单位。
五、聚焦从严治院，全力确保法院队伍建设高标准
——坚持强化政治建设。深化政治理论学习，扎实开展“两个坚持”专题教育[11]，全面增强干警政治素养。坚决贯彻《中国共产党政法工作条例》，积极落实重大事项请示报告制度，全年请示报告工作34次。全面强化领导班子建设和年轻干部培养，全州法院在全省两个《实施办法》[12]落实情况考核中位于第三位，年轻干部队伍建设工作在全省法院作了经验介绍。
——坚持提升司法能力。围绕《民法典》等重点内容开展培训34期，参训6721人次。扎实开展第二批朝汉双语法官评定工作，补充评定双语法官43名。与《人民司法》杂志社共同举办“金达莱杯”征文活动，在《人民司法》发表文章6篇。加强司法调研，《医疗行业涉诉风险分析》专题调研获得最高法院第四届司法大数据二等奖。积极开展普法“六走进”，深入基层宣讲97次，受众1.7万人次，在省级以上媒体发稿2279篇次。加强法院文化建设，丰富干警文体生活，州法院足球队荣获第6届“燃灯杯”足球赛[13]第二名。
——坚持狠抓正风肃纪。严格履行党风廉政建设“两个责任”，扎实开展“以案三释”警示教育[14]、“三个规定”专项整治[15]以及“解决纪律规矩突出问题，纯洁政法队伍”专项整治活动，有力促进干警知敬畏、存戒惧、守底线。加大违纪案件查处力度，全州法院立案查处5件5人。
——坚持认真接受监督。强化代表、委员联络工作，定期发送联络专刊9453份，代表、委员观摩庭审128人次，担任陪审员参与案件审理111人次。依法接受检察机关监督，办理检察建议29件，接受抗诉案件70件。广泛接受社会监督，聘任各领域特约监督员28名，公布裁判文书44913篇，开展庭审直播10400场，努力把法院工作置于群众监督之下。
各位代表，一年来，全州法院团结拼搏、锐意进取，各项工作取得新的发展进步，33个集体、75名个人受到州级以上表彰，州法院代表全省政法部门，在省委全面依法治省工作会议上汇报了实现司法公正情况。一年来，州委的坚强领导让我们信心更强，州委常委会专题听取州法院党组工作汇报，州委领导多次实地考察、批示肯定法院工作。州人大、州政府和州政协的监督支持让我们干劲更大，州人大常委会实地调研法院刑事审判、行政审判工作，并专题听取汇报；州政府在府院联动机制建设等方面给予大力支持；州政协深入调研法院营商环境建设、诉调对接工作，并提出了宝贵意见。各部门、社会各界特别是代表、委员的关心厚爱让我们底气更足，州直有关部门与我们共同携手推进多元解纷、执行攻坚等工作，代表、委员及社会公众积极参与法院公众开放日、调研座谈等活动，并提出了诸多极其宝贵的意见建议，有力推动了法院工作的发展和进步。借此机会，我谨代表全州法院各族干警，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！
总结过去一年的工作，我们也更加清醒认识到，工作中还存在一些差距和不足，主要表现在：一是部分法院队伍断层、人才流失的问题还比较突出；二是基层法院人案不适配，特别是延吉法院全年人均收结案分别达303.5件、293件，均位于全省第二，办案压力仍旧十分巨大。三是少数干警作风不端，违纪违规现象仍有发生。对此，我们将勇于直面问题，精准予以施策，努力加以解决。
2021年，是“十四五”规划开局之年。全州法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕州委决策部署，坚持“一三四四”工作思路，以“努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义”为目标，提升政治站位，突出执法办案，深化改革创新，加强队伍建设，推动实现审判体系和审判能力现代化，为全州经济社会发展提供更加有力的司法服务和保障。
各位代表，新目标开启新征程，新使命呼唤新作为。我们将在州委的坚强领导和州人大的有力监督下，认真贯彻落实本次大会精神，凝心聚力、奋发有为，全力开创我州法院工作新局面，为新时代延边全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献，以更加优异的成绩迎接建党100周年！