敦化市民政局局长    陈光

延边州素有敬老、尊老、爱老的光荣传统，当前，我州高龄老人、病残老人、独居老人和空巢老人的比例逐年提升，老龄化社会已经快步走来。为应对老龄社会需求，进一步推进我州养老事业健康快速发展，现提出建议如下：

一要统筹规划我州养老事业。将养老事业列入我州国民经济社会发展总体规划，制定《延边州养老事业发展规划》，将老年福利事业列为政府的重点工作项目。逐步建立公办、民营、养老公寓和居家养老等多种运营方式的养老服务格局，适应不同人群的养老需求。

二要制定扶持养老服务机构发展的优惠政策。按照我州实际情况，结合国家和省政府出台的一系列扶持养老服务机构发展的文件精神，尽快出台我州的优惠政策，制定具体可供操作的实施细则，加大优惠幅度。在土地划拨、证照办理、贷款贴息、运营监管、食品安全、医疗卫生服务和文化生活等各个方面、环节，建立绿色通道，提供免费或抵偿服务，吸引企业资金和社会资金的投入到养老事业中来。

三要加大财政扶持力度。州财政和县级财政每年要拿出一部分资金，对养老服务机构建设、运营、困难老人入住等进行适当比例补贴，并保证足额及时发放到位。政府有关部门帮助协调担保机构解决养老机构的贷款抵押问题。对于规模较大、前景较好、市场急需的养老服务项目，财政部门要给予必要的贷款贴息。

四要建立养老护理员职业培训制度。按照《养老护理员国家职业标准》的要求，人社和民政部门要做好职业培训工作。规范养老服务机构生活照料和医疗、康复以及文化生活服务等多方面内容，建立制度保障。抓好在职人员职业道德、专业知识和岗位技能培训工作，特别是养老服务机构管理、护理等专业知识和技能的培训，要规范从业人员的准入标准，实行上岗资格认证制度，不断优化养老服务人员队伍的结构，逐步提高养老服务队伍的专业化水平。