敦化六鼎山文化旅游区管委会主任 韩西明

近几年，国家旅游优惠政策的相继出台，加之州委州政府的大力支持，围绕金鼎大佛、雪山飞湖等几个大项目的建设，随着六鼎山景区、防川景区、雪山飞湖、海兰湖景区相继升级为国家AAAA级景区，延边旅游业呈现了前所未有的发展势头，2012年全州接待游客突破1000万人，各项指标都创历史新高。成绩是肯定的，但也应该客观实际的看到，旅游业的发展，与延边其他行业的发展、国内沿海地区的旅游业的发展还有一定的差距，主要表现在：一是目标不够明确，没有统一的定位主题；二是景点太单一，还处在民俗与生态游的层面上，文化内涵尚未充分挖掘出来；三是各景区景点合作不够紧密，单打独斗，没有形成合力；四是旅游人才匮乏等等方面。为此，加快延边旅游业的发展，我建议应该从以下几方面入手：

一、 整合旅游资源，优势互补，统一营销策略。

延边的旅游资源大体上分为民俗游、边境游、生态游、文化游、冰雪游等几方面，按照这几方面整合资源，统一包装宣传、统一制定线路、统一宣传语，突出形象，形成合力。

二、突出亮点，强化特色，以点带面，全面提升。

延边是朝鲜族自治州，有着独特的民族风俗，有着漫长的国境线，因而大力发展民俗游、边境游是特色、亮点，加之近年敦化倾力打造的佛教文化游，也成为了延边旅游的新亮点，就是用“民俗游+边境游+佛教文化游”的模式，来打造延边旅游的新名片。

三、 统一思想，步调一致，强化政府的刚性调控。

以往延边旅游业发展的经验证明，各景区单打独斗、各自为战的策略是形不成规模的，也不利于旅游业的整体推进。应由政府出面，出台刚性调控政策，制定发展目标，统一延边宣传定位语，设计最优旅游线路等等。目标、口号、线路经研究确定后，严格执行，轻易不更改，保持政策的连贯性。

四、 政府主导，各部门扶持，鼓励民间投资。

政府制定全局的目标任务后，协调各相关部门，在政策方面对重点景区景点予以支持。同时，政府加大资金的扶持力度，集中有限的资金，每年有计划重点支持1-2个景点开发建设，起到支持一个，建成一个，带动一片的作用。在条件成熟的景区，鼓励民间投资办旅游，政府予以指导、扶持。