珲春市水利局局长  邰忠文

近年来，随着城市经济的快速发展和建设用地的日趋紧张，城市楼盘建设多以高层为主，为满足其供水、供热需求而建设的二次加压设施也随之增多。与此同时，因小区二次加压引发的矛盾也日益增多，如何妥善解决二次供水、供热的可靠性、安全性，保障居民正常用水、用热已成为亟待解决的问题。我州现行居民住宅二次加压设施由房产开发商自行建设，物业公司负责设施运行和维护管理，调查显示，这种模式存在诸多问题：

1、二次加压设施质量存在隐患：因缺乏统一的二次加压设施建设管理标准，造成设备材质良莠不齐，运行故障频发，严重影响居民安全、正常用水、用热。

2、运行管理不到位：部分物业公司不能按规定定期清洗对设备进行维护，不能保证正常供给使用。

3、设施维护不到位：二次加压设施的维护涉及诸多专业技术，目前管理模式导致故障不断，供需矛盾加大。

4、管理存在盲区：业主不能及时缴纳相关费用，使得二次加压设施的维护、更新、管理等问题无法有效及时解决，由此引发的各类问题不利于社会和谐稳定。

城市高层建筑供水、供热纠纷显示，规范小区供水、供热管理已刻不容缓，必须由供水、供热部门统一建设，统一管理，去除中间环节，才能从根本上避免矛盾的产生。经过调查了解，许多城市均已出台了二次加压设施统一管理办法，即由政府出台文件，规范二次加压设施的建设、运行和维护管理，供水、供热企业负责落实。目前普遍采用的方式就是将二次加压设施纳入供水、供热企业的管理范畴，对须配建二次加压设施的高层建筑，开发企业可以将二次加压设施委托供水、供热企业建设，并签订委托建设、运行和维护管理协议，向供水、供热企业一次性支付二次加压设施建设费、运行维护费，并列入商品房开发成本。从各地运作情况来看，由于理顺了关系，明确了责任，彻底解决了二次加压的矛盾，取得了比较明显的效果，也得到了用户的一致好评。

因此建议：由州政府有关部门出台全州《二次加压设施管理办法》，明确二次供水设施的建设、运行和维护管理的职能部门，确定供水、供热企业，房屋开发企业应承担相应的建设费和维护费，规范费用收取办法和标准，对已经建成并投入使用的高层建筑要逐步引导过度，减少中间环节，减少矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。