延边州商务局副局长  吕继

电子商务是网络化的新型经济活动，正以前所未有的速度持续快速发展。电子商务应用发展将有力地促进商品和各种生产要素的流通，能够有效降低交易成本，并推动信息化与工业化融合，转变经济发展方式，更好地实现市场对资源的基础性配置作用。

近年来，延边的对外开放取得了历史性突破，带动了经济社会的全面持续发展。延边每年都有大批人员赴境外劳务，平均每年创收5-10亿美元，带动全州居民储蓄存款余额686亿元。庞大的民间资本，使延边成为金融保险业的竞争之地。2012年，社会消费品零售总额达到351.5亿元，全州人均消费支出17946.14元，高于全国平均水平0.2个百分点，高居全国30个少数民族自治州榜首。较高的消费能力也带动了信息消费的提升，据统计，全州人均用于通信费用最高达到2055.22元，每百人拥有手机117部，每百户城镇居民家庭拥有电脑78台，其中接入互联网电脑55台，占总数的70.5%，人均通过互联网购买商品或服务消费支出为168.31元，拉动消费支出增长近1个百分点，以上指标均列全省之首。全州居民收入、消费能力及信息化水平同步提升，信息技术在制造业、商贸业、物流业等领域得到广泛应用，电子商务呈现出良好的发展态势。

传统商务发展潜力巨大，但电子商务却还处在初级阶段，主要表现在：

认识程度不同，发展不平衡。从调查的企业来看，各企业之间开展电子商务的差异较大，商贸公司的电子商务开展情况比生产企业要好。在电子商务方面参与程度较高的群体还主要是学生、IT从业者、金融业和外贸行业等；部分企业电子商务的应用有待提高。许多企业电子商务主要集中在广告宣传、寻找商业机会等方面，实现网上交易的比例不高。网站的质量参差不齐，缺乏具有专业及外语能力的高端人才来管理；资金投入不足，条件相对较差。企业在信息技术方面的累计投入占比较少，在维持正常生产经营基础上，没有足够的资金进行开展电子商务方面的硬件投入；网络交易平台和物流配送系统不配套，法律法规还需要进一步健全。

建议：

1．资源整合，集中发展。建议州政府研究出台进一步发展电子商务的指导意见，明确电子商务发展的目标和任务。积极申请国家、省有关政策、技术和资金方面的支持，同时州、（县）市级政府设立专项资金，加大扶持力度，加大信息化基础设施投入，加快企业信息化建设进程，加强门户网站建设，加快网络信息系统和数据库建设。。

2.行业管理，规范发展。成立相关电子商务促进部门，开展各项活动。借助电子商务协会的平台，实现对电子商务资源的整合与优化，集中优势资源，产生规模效应，形成发展合力。积极研究出台电子商务发展的规范标准，加强电子商务市场统计与监测，实现行业自律管理与规范发展。

3.特色培育，稳步发展。依托我州地域特色明显，优惠政策富集等优势，开发独具特色的应用系统平台，完善电子商务支撑体系，普及中小企业电子商务应用，积极推进区域电子商务应用，大力发展第三方电子商务交易服务。

4.加强培训，普及教育。联合电子商务企业对政府部门、传统企业、高等院校等进行免费电子商务培训，推广普及电子商务理念，培养电子商务实用型人才，营造促进电子商务发展的良好环境。

5.推进开发区（园区）电子商务融合。支持企业开展B2B、B2C电子商务，将网上营销与企业内部 ERP 系统结合，通过网络营销和网上支付，实现商务运营的电子化。在开发区（园区）内着力推进电子商务，以电子商务和其它信息技术手段为工具，加大区内企业的联系协作，在技术研发、生产协调、资源共享、集群创新等方面实现共同发展。