敦化市经济开发区管委会主任  于胜利

开发区作为经济发展的主力军，转型升级的主渠道，项目建设的主战场，对外开放的主平台，集约发展的主阵地，多年来，在优化资源配置、营造投资环境、创新管理体制、吸引高等人才、提供就业岗位、拉动地方经济等方面，均起到不可替代的作用。从未来经济发展的趋势和需要来看，开发区的作用仍然相当重要，还大有潜力可挖。为使开发区在未来经济社会发展中，更好地发挥示范引领、辐射带动作用，尽快实现转型升级，还需在发展的外部环境上继续创优，为此，本人提出如下建议：

在区域政策实施方面。总体感觉像是“空屋子”，有框架，实际内容不多，可操作性不强，具体体现在：长吉图开发开放有规划无细则，实施难度较大；受总量控制，仅有一些企业享受了民贸政策；新一轮西部大开发优惠政策正在执行，但审批比较困难；老工业基地优惠政策对投资企业吸引力不大等。建议州政府组织相关职能部门，对所有叠加政策进行梳理，形成一整套有关政策的具体内容和标准，以便在实际工作中进行操作。

在招商引资工作方面。建议州政府适时建立区域招商引资信息共享平台，使优势项目在全州区域范围内，依据各地资源和产业优势，找准落户地点，使得上下游产业链相互支撑、共同发展，形成产业间优势互补的发展局面，既有利于项目合理配置，又有利于转化当地优势，最大限度放大项目效益。另外，加快为产业集群企业提供技术研发、质量检测、人员培训、市场开拓、物流配送等方面的公共服务平台建设也十分必要。