——2023年1月5日在延边朝鲜族自治州第十六届人民代表大会第二次会议上
州中级人民法院院长 朴永刚
各位代表：
现在，我代表州中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
过去一年工作回顾
2022年，全州法院在州委坚强领导、人大有力监督、政府大力支持、政协民主监督和上级法院精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察吉林及延边时的重要讲话重要指示精神，坚决贯彻落实党的二十大精神，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予职责，各项工作取得新进展，法院建设实现新突破。全州法院共受理各类案件60551件，结案58823件，结案率97.15%。其中，中院受理案件5229件，结案4798件。
一、坚持围绕大局、服务全局，护航经济社会健康发展
紧跟州委中心工作，完善司法政策措施，找准法院工作结合点、切入点，以高质量司法服务经济高质量发展。
——致力服务保障营商环境优化。持续推进法治化营商环境建设专项行动，构建为企业健康发展全周期“闭环式”司法服务机制[1]，深化“法院+企联”合作机制，建立涉企案件快速办理机制，审理涉企案件16653件，商事案件平均审理周期在全省九个地区法院用时最短，服务企业经验做法得到州委州政府和省高院主要领导批示肯定。
——全力服务保障重要战略实施。着力防范化解金融风险，与州金融办及银行监管部门建立联动机制，审理金融纠纷案件6140件。依法服务农业农村发展，审理土地承包经营等纠纷案件318件，安图二道法庭助力乡村振兴经验被《中国审判》报道。与州生态环境局建立环境司法保护联动机制，探索建立代偿修复、替代修复制度，以法治厚植延边生态优势。
——着力服务保障创新开放发展。坚持最严格知识产权司法保护，审理知识产权案件253件。高效审理“六神花露水”等知名商标侵权案件，引导中小商户提高商标权意识。全面强化涉外民商事审判，审理涉外民商事案件312件。深入推进“延边东北亚区域国际商事争端解决中心” [2]建设，成功举办第四届中国图们江区域（延边）“一带一路”建设法学研讨会，护航开放发展。
二、坚持履职尽责、担当负责，共建平安延边法治延边
紧紧围绕党的二十大维稳安保和建州70周年大庆，充分发挥司法审判职能，以法治保障社会和谐、边疆稳定。
——依法惩治刑事犯罪。坚决维护国家安全，常态化推进扫黑除恶斗争，严惩危害国家安全和社会治安犯罪，审理刑事案件2550件。维护群众头顶上、舌尖上、出行中安全，审理高空抛物、食品药品、危险驾驶等案件573件。助力打好反诈人民战争，审理非法吸收公众存款、电信网络诈骗、养老诈骗等案件333件。坚定不移惩治腐败，审理贪污贿赂等各类职务犯罪案件73件。
——监督支持依法行政。深入推进府院联动，化解行政争议80件，针对棚户区改造、项目土地使用权收回补偿等问题，提供法律意见110余次。与依法治州办公室、州司法局联合，在全省率先发布《推进行政执法监督及依法履职工作指引》。坚持行政案件精品化审理，延吉法院1篇行政公益诉讼案例荣获全国行政审判业务一等奖，州法院行政庭荣获全国行政审判先进集体。
——全面深化诉源治理。深度融入我州全国市域社会治理现代化试点建设，坚持矛盾纠纷前端治理，诉前调解案件17115件。围绕党的二十大安保维稳，扎实开展信访积案化解攻坚专项行动，化解涉诉信访案件119件。全面加强人民法庭建设，深入推进“法官进网格”[3]工作，启动“无讼社区”“无讼村屯” [4]创建，法庭审理案件9160件，开展巡回审判139次、普法活动67次，越来越多的矛盾纠纷吸附在基层、化解在萌芽。
三、坚持回应诉求、保障需求，提升司法服务群众品质
认真贯彻落实以人民为中心发展思想，依法维护人民群众合法权益，切实增强全州各族群众司法获得感。
——强化民生保障。坚持贯彻实施好《民法典》，妥善化解教育、医疗、养老、住房等民生领域矛盾纠纷，审理民事案件31375件。密切关注疫情对劳资关系的冲击，审理相关案件548件。维护妇女儿童老年人合法权益，审理相关案件3132件。扎实开展农民工“护薪”专项行动，审理相关案件527件，追回拖欠工资946.4万元。省人大常委会就我州法院《民法典》贯彻落实情况进行专题调研，并给予充分肯定。
——深化执行攻坚。受理执行案件23757件，执结23356件，执结率98.31%。围绕服务“六稳”“六保”，开展涉民生、拖欠中小微企业账款等专项执行行动，执行到位金额26.2亿元。依法精准对2733人及时解除限制措施，“守信者受益”日益成为社会共识。灵活运用网络查控、网上拍卖等多样举措，查询被执行人财产17589次，网络司法拍卖4326次，高效维护胜诉者合法权益。
——优化诉讼服务。深入开展“为群众办实事示范法院”创建活动，推行“当场立、自主立、网上立”，统一送达平台、12368诉服热线等9类服务平台更加完善。组织推广“全域通办”诉讼服务机制，办理跨域立案96件。统筹审判执行和疫情防控，全面强化线上诉讼服务，网上立案12620件、网上调解20501件、网上开庭3576次，“指尖上服务、屏幕前解纷”已成为新常态。
四、坚持改革创新、守正出新，提高司法审判能力水平
围绕推进审判体系和审判能力现代化，坚持以改革创新破解难题，以数字赋能提质增效。
——司法体制改革质效并举。深化司法责任制综合配套改革，继续推进法官员额制改革，补充员额法官共37人。认真落实入额院庭长办案制度，带头办理案件21193件。扎实推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，刑事案件法定审限内结案率98.42%。推进繁简分流改革，民商事案件简易程序适用率93.53%。
——审判监督管理日趋完善。扎实推进审判质效稳固工程和“标准化建设年”活动，质效指标稳步向好。发布《全州法院统一类案裁判尺度工作办法》，促进“类案同判”“同案同释”。强化帮扶指导，组建团队帮扶质效滞后法院的经验做法，被全省各地法院学习借鉴。加强审级监督，强化二审和再审纠错功能，审结二审案件2776件、再审案件87件。
——智慧法院建设成效明显。探索推进机器人流程自动化（RPA）项目[5]，在全国电子政务建设经验交流大会上作了经验介绍。创新应用“泛在互联通信平台”远程系统[6]推动执法办案，被全省法院学习推广。打造案款“E支付”系统[7]，执行案款付款周期由平均20天缩短至7天。州法院、珲春法院、汪清法院项目成果荣获《中国电子政务年鉴（2021）》智慧法院典型案例。
五、坚持保持定力、提升能力，锻造全面过硬法院队伍
坚持党对法院工作的绝对领导，建设高素质法院队伍，为法院工作高质量发展积势赋能。
——坚持把政治建设摆在首位。认真开展党的二十大精神学习宣传贯彻活动，扎实开展“两个确立”主题教育[8]，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行《政法工作条例》和请示报告制度，请示报告工作76项。加强法院机关党建，中院院领导对接一个基层法院党支部，深化党建共建和业务指导，“常融‘1+N’红色联盟”[9]经验被学习强国等国家级平台推介。图们法院荣获全国法院政治工作先进集体。
——始终把能力建设抓在手上。大力实施队伍素质提升工程，加强干警综合素质能力建设，1名法官获评第五届全国审判业务专家，是本届我省法院唯一入选法官。深入推进业务工作精品工程，开展“业务大讲堂”10期，申报全国司法研究课题5项、省级28项，入选全国、全省法院典型案例7篇。全面提升司法宣传能力，推进诉源治理工作经验被《人民日报》刊发，《人民法院报》发稿17篇，省级以上媒体发稿3251篇。
——切实把作风建设引向深入。认真履行全面从严治党主体责任，构建党风廉政建设“5+N”责任体系[10]。推进政法队伍教育整顿常态化，严格执行“三个规定”[11]，坚持改进司法行为作风，排查整治问题180个，党纪政务处分8人。
各位代表，监督就是关心，监督更是支持。一年来，我们自觉接受人大依法监督和政协民主监督，两级法院向本级人大常委会报告智慧法院建设等工作28项，向政协通报工作13项，298名代表委员受邀视察座谈、旁听庭审、参与调解，与我们一起见证了法院事业的发展。一年来，我们坚决贯彻监察法，自觉接受监察机关监督。支持配合检察机关开展法律监督，办理抗诉、检察建议案件48件。与州司法局、州律师协会签订《法官与律师良性互动关系三方协议》，构建法官律师新型关系。广泛接受各方监督，举行新闻发布会、法院开放日等活动29场次，上网裁判文书45601份，直播庭审6657场，以阳光司法促进公正司法。敦化法院、和龙法院网站工作被评为全国法院政务网站精品。
回顾过去一年，全州法院干警凝心聚力、奋勇争先，多项工作打响了法院系统的“延边品牌”，安图法院被评为全国优秀法院，31个集体和24名个人获得省级以上荣誉，州委和省高院主要领导先后19次批示肯定法院工作，给予了我们莫大的鞭策和鼓励。我们深知，这些成绩的取得，离不开党委正确领导，离不开人大有力监督、政府大力支持、政协民主监督，离不开各位代表、委员以及社会各界关心支持，在此，我代表全州法院干警，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题不足。主要是：面对全州经济社会发展的新形势，依法助力我州重要战略实施的措施有待强化；面对全州各族群众对审判工作的新期待，工作能力和工作质效有待提高；面对全面从严管党治警的新要求，党风廉政建设机制有待健全。对此，我们将勇于正视，全力以赴补短板、强弱项。
2023年工作安排
2023年全州法院工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大会议精神，认真贯彻中央、省州委各项决策部署，坚持围绕中心、服务大局，司法为民、公正司法，忠实履行审判职能，依法维护群众权益，为全州经济社会发展提供有力司法保障。
一、坚持以忠诚司法强化政治引领。深信笃行习近平法治思想，扎实开展党的二十大精神学习贯彻活动。坚决贯彻政法工作条例和请示报告制度，严守政治纪律和政治规矩。认真践行全过程人民民主，自觉接受人大、政协和社会各界监督。
二、坚持以能动司法服务发展大局。依法惩治各类刑事犯罪，切实维护国家安全和边疆稳定。依法保护公平竞争，落实惠企纾困司法举措，保障常态化疫情防控和经济社会发展。强化知识产权和涉外审判，依法保障我州创新发展和更高水平对外开放。
三、坚持以公正司法诠释为民真心。妥善化解民生领域矛盾纠纷，保障各族群众安居乐业。以“为群众办实事示范法院”创建为引领，完善司法便民利民措施。深度参与延边全国市域社会治理现代化试点创建，畅通司法服务群众“最后一公里”。
四、坚持以智慧司法赋能审判执行。全面深化司法责任制综合配套改革，不断提升司法能力水平。健全智慧服务系统，提供全方位立案、开庭、送达等在线服务。完善智慧审判执行系统，推动现代科技融入法院工作，巩固延边智慧法院建设优势。
五、坚持以廉洁司法打造过硬队伍。加强专业化建设，加快培养高素质法院队伍。推进全面从严治党治院，推动廉洁公正司法，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
各位代表，新的一年，全州法院将在州委的坚强领导下，认真贯彻本次大会决议，凝心聚力、勇毅前行，全面推动法院工作再上新台阶，为延边经济社会发展作出新的更大贡献。
